结论前置：当行政行为被确认违法但未撤销时，受害的公民、法人或其他组织仍有权要求国家赔偿。赔偿的范围和标准需依据《中华人民共和国国家赔偿法》及相关法律法规来确定，赔偿程序则包括提出赔偿申请、赔偿义务机关处理以及申请复议或提起诉讼等步骤。
赔偿原则与范围
依法赔偿原则：
- 根据《国家赔偿法》的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有取得赔偿的权利。这意味着，只要行政行为被确认违法，且给受害人造成了实际损害，受害人就有权要求赔偿。
赔偿范围：
- 人身权损害赔偿：包括侵犯公民人身自由、造成身体伤害、丧失劳动能力或造成死亡等情形下的赔偿。具体赔偿项目和标准由法律规定，如每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算等。
- 财产权损害赔偿：涉及处罚款、罚金、追缴、没收或违法征收、征用财产，查封、扣押、冻结财产，财产拍卖或变卖，吊销许可证和执照、责令停产停业，以及返还执行的罚款、罚金、追缴或没收的金钱，解除冻结的存款或汇款等情形下的赔偿。赔偿方式可以是返还财产、恢复原状或给付相应赔偿金等。
赔偿程序
提出赔偿申请：
- 受害人认为行政机关的违法行为给其造成了损害，可以在知道或应当知道该行为之日起两年内（法律另有规定的除外）向赔偿义务机关提出赔偿请求。申请书应载明受害人的基本信息、具体要求、事实根据和理由等。
赔偿义务机关处理：
- 赔偿义务机关应在收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定，并充分听取赔偿请求人的意见。如果决定赔偿，应制作赔偿决定书并送达赔偿请求人；如果决定不予赔偿，应书面通知赔偿请求人并说明理由。
申请复议或提起诉讼：
- 如果赔偿义务机关在规定期限内未作出决定，或者赔偿请求人对赔偿决定有异议，赔偿请求人可以在期限届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼，或者依法申请行政复议。
特殊情形下的赔偿处理
- 当行政行为违法但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害时，法院可能判决确认违法但不撤销。在此情形下，受害人仍有权要求赔偿。赔偿方式可以是支付赔偿金、返还财产、恢复原状等。
实际案例参考
- 以某公司诉某区市场监督管理局行政处罚案为例，法院经审理认为被告作出的行政处罚决定主要证据不足、适用法律错误且违反法定程序，但因涉案食品已被消费者食用无法追回，撤销处罚决定已无实际意义，故判决确认被告作出的行政处罚决定违法但不撤销。在此案例中，若公司的合法权益因该违法行为受到损害，公司有权依法申请国家赔偿。
法律建议
- 如果您遇到了行政行为被确认违法但未撤销的情况，且认为该行为给您的合法权益造成了损害，建议您及时向赔偿义务机关提出赔偿申请，并按照法定程序进行维权。
- 在申请赔偿过程中，您需要提供必要的证据材料支持自己的主张，如证明行政行为违法的相关文件、损失清单及计算依据等。这些材料将有助于行政机关准确了解损失情况并作出合理赔偿决定。
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