关于您提出的“临近退休降薪是否合法”的问题，这涉及到劳动法的相关规定以及弹性退休制度的实施细节。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，在一般情况下，临近退休并不构成用人单位降薪的合法理由。劳动者的工资是其劳动报酬的主要组成部分，用人单位应当按照劳动合同的约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。除非存在法定或约定的降薪情形，如劳动者不能胜任工作、用人单位经营状况发生严重困难等，并且这些情形需要经过合法的程序和证据支持，否则用人单位不得随意降低劳动者的工资。
接下来，我们结合弹性退休制度来进一步分析。根据人力资源社会保障部等三部门印发的《实施弹性退休制度暂行办法》，职工在达到法定退休年龄的基础上，可以选择弹性提前或弹性延迟退休。这一制度的设计旨在适应劳动者多样化需求，满足不同的工作生活安排需要，并增加了职工对退休年龄的选择权。
弹性提前退休：职工达到国家规定的最低缴费年限后，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过3年，且退休年龄不得低于原法定退休年龄。在这种情况下，如果职工选择了弹性提前退休，并且用人单位也同意了这一选择，那么从职工选择退休的时间点开始，其劳动关系即应终止，用人单位无需再支付工资。但在此之前，用人单位不得因职工临近退休而降低其工资。
弹性延迟退休：职工达到法定退休年龄时，如果所在单位与职工协商一致，可以弹性延迟退休，延迟时间最长不超过3年。在弹性延迟退休期间，所在单位与职工的劳动关系或人事关系延续，用人单位应当继续按照劳动合同的约定支付工资。因此，在这种情况下，临近退休并不构成降薪的合法理由。
此外，我还想强调的是，用人单位在调整劳动者工资时，必须遵循合法、公平、合理的原则，并且需要与劳动者进行充分的沟通和协商。如果用人单位未经劳动者同意，擅自降低其工资，劳动者有权向劳动争议调解仲裁机构或人民法院提起申诉或诉讼，维护自己的合法权益。
综上所述，临近退休并不构成用人单位降薪的合法理由。用人单位应当遵守劳动法的相关规定，按照劳动合同的约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。如果劳动者遇到用人单位擅自降薪的情况，可以依法维护自己的权益。