结论：仅从“一个儿子偷偷把老人送到养老院，另一个儿子不知道”这一行为本身，不能直接判定为犯法，但该行为是否违法需结合具体情况来判断。以下从不同角度进行分析：
一、从老人意愿角度分析
若老人同意被送往养老院：
- 如果老人在意识清醒、具有完全民事行为能力的情况下，明确表示同意被送往养老院，那么儿子将其送往养老院的行为是合法的，不构成违法。这是基于老人对自己生活安排的自主决定权。
- 例如，老人因身体原因需要专业的护理和照顾，自己主动提出去养老院，儿子只是按照老人的意愿办理相关手续，这种情况下不存在违法行为。
若老人不同意被送往养老院：
- 若老人具有完全民事行为能力：儿子未经老人同意，擅自将其送往养老院，可能侵犯了老人的居住自由权和人身自由权。老人有权要求离开养老院，并可以就儿子的侵权行为向法院提起诉讼，要求儿子承担相应的民事责任，如赔礼道歉、赔偿损失等。
- 若老人不具有或限制民事行为能力：比如老人患有老年痴呆症等精神疾病，无法表达自己的意愿。此时，儿子作为监护人（如果他是老人的监护人）有义务为老人的利益着想，安排合适的生活环境。但如果他未经其他法定监护人（如另一个儿子，如果也是监护人之一）同意，擅自将老人送往养老院，且该行为并非出于老人的最佳利益考虑，可能构成对监护职责的违反。其他法定监护人可以向法院申请撤销其监护资格，并要求其承担因监护失职给老人造成的损害赔偿责任。
二、从家庭关系及赡养义务角度分析
赡养义务的履行：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，子女对父母有赡养扶助的义务。这包括经济上的供养、生活上的照料和精神上的慰藉。将老人送往养老院本身并不违反赡养义务，但如果儿子以此为由逃避对老人的直接照料和陪伴，且未支付养老院费用或支付的费用不足以满足老人的基本生活需求，则可能构成未履行赡养义务。
- 例如，儿子将老人送往养老院后，长期不探望、不关心老人的生活状况，也不支付任何费用，导致老人在养老院的生活陷入困境，这种情况下儿子可能面临法律责任。
家庭协商与沟通：
- 在处理老人的赡养问题时，家庭成员之间应该进行充分的协商和沟通。如果一个儿子未经另一个儿子同意，擅自将老人送往养老院，可能引发家庭矛盾和纠纷。虽然这不一定直接构成违法，但不利于家庭关系的和谐稳定，也可能对老人的心理造成负面影响。
三、建议与措施
加强家庭沟通：
- 家庭成员之间应该就老人的赡养问题进行坦诚的沟通，尊重老人的意愿和选择，共同协商出最适合老人的赡养方式。
明确监护职责：
- 如果老人不具有或限制民事行为能力，家庭成员应该明确各自的监护职责，确保老人的权益得到保障。在需要送老人去养老院的情况下，应该征得其他法定监护人的同意，并共同为老人选择合适的养老院。
寻求法律帮助：
- 如果家庭成员之间就老人的赡养问题无法达成一致意见，或者认为某个家庭成员的行为侵犯了老人的权益，可以寻求法律帮助。可以向当地居委会、村委会或民政部门寻求调解，也可以直接向法院提起诉讼，维护老人的合法权益。
总之，一个儿子偷偷把老人送到养老院，另一个儿子不知道这一行为是否违法，需结合老人的意愿、家庭关系及赡养义务等多方面因素来判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。