关于退休返聘人员协议是否可以签无固定期限的问题，这需要从多个方面来详细阐述。

首先，我们要明确的是，退休返聘人员与用人单位之间的关系，并不完全等同于普通劳动者与用人单位之间的劳动关系。退休返聘人员通常已经享受了养老保险待遇，他们与用人单位之间建立的是一种劳务关系，而非劳动关系。因此，在探讨退休返聘人员协议是否可以签无固定期限时，我们不能直接套用《劳动合同法》中关于无固定期限劳动合同的规定。

然而，从实际操作和合同自由原则的角度来看，退休返聘人员与用人单位之间在协商一致的基础上，是可以签订无固定期限的返聘协议的。这种协议可以明确双方的权利和义务，包括工作内容、工作时间、报酬支付、保密义务、违约责任等条款，以保障双方的合法权益。

但需要注意的是，由于退休返聘人员已经享受了养老保险待遇，他们不再受《劳动合同法》中关于工作时间、休息休假、社会保险等条款的约束。因此，在签订无固定期限返聘协议时，双方应特别关注这些方面的约定，以避免产生不必要的纠纷。

另外，虽然事业单位聘用合同的相关规定主要针对事业单位工作人员，但其中关于聘用合同期限的灵活性（如可以订立无固定期限聘用合同）也为我们提供了一定的参考。在退休返聘的情境下，如果用人单位是事业单位，且双方协商一致，同样可以签订无固定期限的返聘协议。

综上所述，退休返聘人员协议在双方协商一致的基础上是可以签订无固定期限的。但需要注意的是，由于退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，因此在签订协议时应特别关注双方权利义务的约定，以及避免与《劳动合同法》中关于劳动关系的条款产生混淆。希望这个解答能够对您有所帮助。