企业返聘退休人员不可以签订劳动合同，但可以签订劳务合同或相关协议来明确双方的权利和义务。以下从多个角度进行详细分析：

一、法律主体资格与劳动关系

1. 主体资格不符合：根据《劳动合同法》及相关实施条例的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄时，劳动合同即行终止。这意味着退休人员已不具备作为劳动者签订劳动合同的主体资格。因此，企业返聘退休人员时，无法与其建立劳动关系，也就无法签订劳动合同。

2. 法律规定明确：最高人民法院的相关司法解释也进一步明确了这一点，即当用人单位与其招用的已依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议时，人民法院将此类争议按劳务关系处理。

二、劳务关系与劳动合同的区别

1. 性质不同：劳务关系是基于平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议，由《民法典》等民事法律法规进行调整。而劳动关系则是由《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规进行调整的，对劳动者的权益保障更为全面。

2. 内容差异：劳务合同在报酬、工作内容、工作时间等方面主要由双方协商确定，具有较大的灵活性。而劳动合同则需遵循最低工资标准、加班工资、社会保险等强制性规定，对劳动者的保护更加严格和全面。由于退休人员已经享受养老保险待遇，无法再参加职工社会保险，因此劳务合同对于社会保险等方面没有强制要求。

三、劳务合同的内容与签订

1. 劳务合同内容：为了确保退休返聘人员与用人单位之间的权益得到充分保障，双方应签订书面的劳务合同或工作协议。这份合同应明确约定以下内容：

   • 工作内容和工作地点
   • 工作时间和休息休假
   • 劳务报酬及支付方式
   • 福利待遇（如有可能的话）
   • 劳动保护和劳动条件
   • 合同期限
   • 违约责任

2. 签订劳务合同的注意事项：

   • 在签订劳务合同时，双方应特别注意明确各自的权利和义务，以避免后续产生争议。
   • 劳务合同应尽可能详细、具体，以确保双方对工作的具体要求和期望有清晰的了解。

四、实践操作与争议处理

1. 签订劳务合同：由于退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，因此双方应签订劳务合同而非劳动合同。这一做法不仅符合法律法规的要求，也有助于明确双方的权利和义务，保障双方的合法权益。

2. 争议处理方式：因劳务关系发生的争议，当事人可以首先尝试协商解决；协商不成的，可以直接向人民法院提起诉讼，无需先经过劳动仲裁程序。

总结与建议：企业返聘退休人员时，应与其签订劳务合同或相关协议以明确双方的权利和义务。在签订合同时，双方应充分考虑并明确各自的需求和期望，以确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。