集体用地合作建房的合法性取决于是否遵守了相关法律法规，包括土地使用权、建设审批、城乡规划以及合作建房行为本身的合法性等多个方面。以下是对这一问题的全面分析：
合法情况分析
农村集体经济组织成员合作建房
- 合法性依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民在符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，且不超过省、自治区、直辖市规定的宅基地面积标准的前提下，可依法取得宅基地并共同建造房屋。这意味着，如果是农村集体经济组织成员之间，基于宅基地使用权的合作建房，且符合相关规划和面积标准，是合法的。
- 实例说明：比如，某村几户村民经村委会同意、乡镇政府审批，在依法取得的宅基地上共同集资建房，用于自住，此行为即属于合法范畴。
集体经济组织与外部单位或个人合作建房（需符合特定条件）
- 合法性前提：在某些情况下，农村集体经济组织可以与外部单位或个人合作建房，但必须满足严格的条件，如合作项目需符合土地利用总体规划和城乡规划，且需经过政府相关部门的批准。此外，合作建房的土地性质、用途以及合作方式等也需符合法律法规的规定。
- 特别说明：如果合作建房涉及的是集体经营性建设用地，那么根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，这类土地的使用权可以依法通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并由使用者与农村集体经济组织签订书面合同，明确双方的权利和义务。在这种情况下，合作建房可能是合法的，但同样需要满足一系列条件和程序。
非法情况分析
未取得合法用地和建设审批手续合作建房
- 违法性依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地进行建设的，将面临责令退还非法占用的土地、限期拆除建筑物等法律处罚。因此，如果合作建房未取得合法的用地和建设审批手续，即属于违法行为。
- 实例说明：比如，某人在未办理任何审批手续的情况下，召集他人合作在农用地上建造房屋用于商业经营，此行为即违法，可能面临法律处罚和建筑物被拆除的风险。
以合作建房为名进行非法集资或土地买卖
- 违法性说明：如果合作建房的行为实际上是以非法集资或土地买卖为目的，那么这种行为也是违法的。非法集资可能涉及《防范和处置非法集资条例》的相关规定，而土地买卖则可能违反土地管理法的相关规定。
- 风险提示：此类行为不仅可能导致合作建房项目本身被认定为非法，还可能引发一系列法律纠纷和经济损失。
总结与建议
在考虑集体用地合作建房时，必须充分了解并遵守相关法律法规和政策要求。具体来说：
- 确保具备合法的土地使用权：合作建房的土地必须是依法取得的宅基地或集体经营性建设用地，且用途需符合法律法规的规定。
- 办理建设审批手续：在合作建房前，必须向政府相关部门申请并获得建设审批手续，确保项目符合城乡规划和建筑许可等规定。
- 避免非法集资和土地买卖：合作建房应基于真实的合作需求和合法的资金来源，避免以非法集资或土地买卖为目的进行合作。
如果你对集体用地合作建房的具体法律问题或操作流程有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。