劳动法并未明确规定不可以实行“上1休1”的工作制度。不过，这一制度是否合法，需结合具体情况和相关法律法规进行综合分析，以下从不同角度为你详细阐述：

一、从工时制度的角度分析

1. 标准工时制：

   • 根据《劳动法》及相关规定，标准工时制下，劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过40小时。若“上1休1”制度下，劳动者每日工作时间未超过8小时，且平均每周工作时间也未超过40小时，则该制度不违反标准工时制的规定。
   • 但若“上1休1”导致劳动者每日工作时间过长，或平均每周工作时间超过40小时，则可能违反标准工时制，需要支付加班费或安排补休。

2. 综合计算工时制和不定时工作制：

   • 对于实行综合计算工时制或不定时工作制的劳动者，其工作时间和休息时间的安排可以更加灵活。若“上1休1”制度符合这两种工时制的特点，且已经过劳动行政部门的批准，则该制度是合法的。

二、从休息休假权利的角度分析

• 劳动者享有休息休假的权利，包括每日的休息时间、每周的休息日以及法定节假日等。“上1休1”制度若能保证劳动者享有足够的休息时间，不侵犯其休息休假权利，则该制度是合法的。
• 但若“上1休1”导致劳动者连续工作时间过长，无法得到充分的休息，则可能侵犯劳动者的休息休假权利，需要承担相应的法律责任。

三、从劳动合同和集体合同的角度分析

• 劳动合同和集体合同是劳动者和用人单位之间约定权利和义务的重要文件。若“上1休1”制度已经写入劳动合同或集体合同，且内容合法、公平、合理，则该制度对双方均具有约束力。
• 但若劳动合同或集体合同中未明确约定“上1休1”制度，或约定内容违法、不公平、不合理，则该制度可能无法得到法律的保护。

四、实际操作建议

1. 对于用人单位：

   • 在实行“上1休1”制度前，应充分了解相关法律法规的规定，确保该制度不违反法律强制性规定。
   • 与劳动者进行充分沟通，确保劳动者了解并同意该制度。
   • 在劳动合同或集体合同中明确约定“上1休1”制度的具体内容，包括工作时间、休息时间、加班费支付等。

2. 对于劳动者：

   • 在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，了解“上1休1”制度的具体内容。
   • 若对“上1休1”制度有疑问或不满，应及时与用人单位进行沟通协商。
   • 若认为“上1休1”制度侵犯了自己的合法权益，可以向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁。

总结来说，“上1休1”制度本身并不违法，但其合法性需结合具体情况和相关法律法规进行综合分析。若你或你所在的单位有关于“上1休1”制度的疑问或纠纷，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。