老师不发新书是否违法，需结合具体情况判断，一般情况下不直接构成违法，但可能涉及违反教育管理规定或侵犯学生权益。以下从不同角度进行分析：

1. 从教育法律法规的角度：

   • 我国的教育法律法规，如《中华人民共和国教育法》等，主要规定了教育的方针、政策、教育制度、教育者的权利和义务等，但并未直接规定老师必须发放新书的具体条款。
   • 然而，教育法律法规强调保障学生的受教育权，包括获得必要的学习资源和条件。如果老师不发新书导致学生无法正常进行学习活动，可能间接侵犯了学生的受教育权，但这种情况通常需要通过教育行政部门或学校内部机制来解决，而非直接诉诸法律。

2. 从学校规章制度的角度：

   • 学校通常会制定一系列规章制度来规范教学行为，包括教材的发放和使用。如果学校有明确规定老师必须按时发放新书，而老师未遵守这一规定，那么老师的行为可能违反了学校的规章制度。
   • 在这种情况下，学生或家长可以向学校反映情况，要求学校按照规章制度进行处理，如督促老师发放新书或给予相应的纪律处分。

3. 从合同关系的角度（如果涉及付费教材）：

   • 如果学校或老师要求学生或家长购买教材，并签订了相关的购买合同或协议，那么老师不发新书可能构成违约行为。
   • 在这种情况下，学生或家长可以根据合同条款要求老师或学校履行合同义务，即发放新书，并可以寻求法律途径解决纠纷，如提起民事诉讼要求赔偿损失等。

4. 特殊情况下的法律责任：

   • 如果老师不发新书是出于故意或恶意，且给学生造成了严重的损害（如影响学业成绩、导致心理创伤等），那么老师可能还需要承担相应的民事赔偿责任。
   • 但这种情况较为罕见，且需要充分的证据来证明老师的故意或恶意以及学生所遭受的损害。

建议：

• 如果遇到老师不发新书的情况，学生或家长首先可以向学校反映情况，要求学校按照规章制度进行处理。
• 如果学校未能妥善解决问题，或者涉及付费教材且存在合同纠纷，学生或家长可以考虑咨询专业律师（即向我咨询），了解具体的法律途径和解决方案。
• 在处理此类问题时，建议保留好相关证据（如学校规章制度、购买合同、沟通记录等），以便在需要时提供证明。