监察机关电话通知后到案并如实供述，是否应认定为自首，关键在于犯罪嫌疑人是否具有投案的主动性和自愿性，以及到案后是否如实供述了自己的罪行。若两者皆满足，则可认定为自首；反之，则不能。以下是对此问题的详细分析：

属于自首的情况

1. 主动投案与自愿性：

   • 当监察机关仅通过电话方式通知犯罪嫌疑人，且未对其采取任何强制措施或施加明显强制力时，犯罪嫌疑人基于自由意志，主动前往指定地点配合调查，即视为具有投案的主动性和自愿性。例如，甲因涉嫌贪污罪接到监察机关的电话通知后，未受任何胁迫，自行前往监察机关，并如实交代了贪污经过和具体情节，这种情况符合自首条件。

2. 如实供述罪行：

   • 犯罪嫌疑人在到案后，必须如实供述自己的主要犯罪事实，不隐瞒、不虚假陈述。如乙因涉嫌受贿罪接到电话通知后，主动到案并如实供述了受贿的犯罪事实，这种情形也符合自首条件。

3. 未被采取强制措施：

   • 如果犯罪后，犯罪嫌疑人尚未被监察机关发觉，或者虽然被发觉但监察机关尚未对其采取强制措施，此时接到电话通知后主动投案并如实供述罪行，同样可以认定为自首。

不属于自首的情况

1. 缺乏投案主动性：

   • 犯罪嫌疑人接到电话通知后，并非出于自愿主动投案，而是迫于监察机关的威慑力或担心进一步追查会加重处罚而无奈到案，这种情况下不能认定为自首。例如，丙接到电话通知时虽到案，但实际上是出于无奈和恐惧，且到案后对关键犯罪事实有所隐瞒或虚假供述，这种情况不符合自首条件。

2. 到案后未如实供述：

   • 即使犯罪嫌疑人是主动到案，但如果到案后没有如实供述自己的主要犯罪事实，或者故意隐瞒重要情节、作虚假陈述等，也不能认定为自首。如丁在接到电话通知到案后，对自己参与的受贿犯罪只交代了一部分次要情节，而对关键事实进行隐瞒，这种情况下同样不能认定为自首。

法律依据

• 根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
• 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条也明确规定了自动投案和如实供述自己的罪行的具体情形，包括犯罪嫌疑人因形迹可疑被盘问后主动交代罪行、犯罪后逃跑但在被通缉、追捕过程中主动投案等特殊情况下的自首认定。

总结与建议

“监察机关电话通知到案”是否构成自首，需综合考虑犯罪嫌疑人的投案主动性和自愿性、到案后是否如实供述罪行以及是否被采取强制措施等因素。在实际操作中，如果犯罪嫌疑人或其家属遇到此类情况，建议及时向我咨询，以便更准确地了解自己的法律地位和权益。同时，我也会根据具体案情和证据，为犯罪嫌疑人提供有针对性的法律建议和辩护策略。