核心结论：施工先开工、监理单位后进场这种情况是不符合常规建设程序要求的，但可通过以下方式妥善处理，以保障工程合法合规推进并降低法律风险。

1. 从合同履行角度
   • 审查合同条款：首先要仔细审查施工合同和监理合同中关于开工时间、监理进场时间以及双方权利义务的约定。如果合同中明确规定了监理单位应在施工开工前或与施工同时进场，而实际却后进场，这就可能构成监理单位的违约行为。施工方可以依据合同条款，要求监理单位承担相应的违约责任，比如赔偿因监理未及时进场可能给施工方造成的损失，像因缺乏监理指导而导致的返工费用等。
   • 协商变更履行：若由于一些特殊原因，如不可抗力、业主方原因等导致监理单位无法按时进场，施工方和监理单位可以协商变更合同履行方式。例如，双方可以签订补充协议，明确监理单位后续进场的时间节点以及在此期间施工方应采取的临时措施，如自行进行一些常规的质量检查并做好记录等，以确保工程在监理缺位期间也能正常、合规进行。
2. 从工程质量与安全角度
   • 施工方自我监管：在监理单位未进场期间，施工方不能因为缺乏外部监督就放松对工程质量和安全的管理。施工方应按照相关法律法规、工程建设标准以及自身内部的质量安全管理制度，严格把控施工过程。例如，加强对原材料的检验检测，确保使用的材料符合质量要求；对施工工艺进行严格监控，保证每一道工序都符合规范；同时，做好施工现场的安全防护措施，保障施工人员的生命安全。
   • 及时沟通汇报：施工方在自行监管过程中，一旦发现可能影响工程质量或安全的重大问题，应及时向业主方汇报，并保留好相关的沟通记录。这样既可以避免因问题得不到及时解决而引发更大的质量安全事故，也能在后续可能出现的纠纷中证明自己已经尽到了合理的注意义务。当监理单位进场后，施工方应将监理未进场期间的施工情况、质量安全检查记录等详细资料移交给监理单位，以便监理单位全面了解工程状况，继续履行监理职责。
3. 从法律合规与风险防范角度
   • 留存证据：施工方要留存好与监理单位进场时间相关的各种证据，如开工通知、监理单位进场通知、双方沟通的邮件、短信、会议纪要等。这些证据在后续可能出现的纠纷中至关重要，可以证明施工方是按照规定时间开工，而监理单位未能按时进场的事实，从而维护施工方的合法权益。
   • 关注行政监管：工程建设活动受到建设行政主管部门的严格监管。施工方要确保在监理单位未进场期间，工程的建设活动仍然符合相关法律法规的要求。如果因为监理未及时进场而导致工程出现违法违规行为，施工方也可能面临行政处罚。因此，施工方要密切关注行政监管动态，积极配合相关部门的检查工作，及时整改发现的问题。

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