地方性法规一般不能增设禁止性义务，但在特定条件下可以作出规定。以下从不同角度为你详细分析：

地方性法规增设禁止性义务的总体原则

根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，地方性法规的制定应当遵循不抵触原则，即不得与宪法、法律、行政法规相抵触。禁止性义务通常涉及对公民、法人或其他组织行为的限制，属于较为严格的法律规范。因此，地方性法规在增设禁止性义务时，必须谨慎行事，确保不违反上位法的规定。

地方性法规可以作出规定的情形

1. 执行性规定：

   • 地方性法规可以根据本行政区域的实际情况，对法律、行政法规的规定进行细化和补充，包括增设一些具体的禁止性义务，但这些义务应当是法律、行政法规已经明确授权或允许的，且不得超出法律、行政法规的范围。
   • 例如，如果某部法律明确规定了某种行为是违法的，但未具体规定处罚措施或标准，地方性法规可以在不违反法律原则的前提下，根据本地实际情况制定具体的处罚措施或标准，包括增设一些与违法行为相关的禁止性义务。

2. 地方特色事项：

   • 对于属于地方性事务需要制定地方性法规的事项，地方性法规可以在不违反上位法的前提下，根据本地的实际情况和需要，增设一些具有地方特色的禁止性义务。
   • 例如，为了保护本地的生态环境、文化遗产或公共安全等，地方性法规可以规定一些特定的禁止性行为，如禁止在特定区域内进行挖掘、采伐或建设等。

地方性法规不能增设禁止性义务的情形

1. 违反上位法规定：

   • 如果地方性法规增设的禁止性义务与宪法、法律、行政法规的规定相抵触，那么这些规定将是无效的。
   • 例如，如果某部法律明确规定了公民享有某种权利，而地方性法规却增设了禁止公民行使该权利的义务，那么这种规定就是违法的。

2. 超出地方立法权限：

   • 地方性法规的立法权限是有限的，不能超越其职权范围制定规定。如果地方性法规增设的禁止性义务超出了其立法权限，那么这些规定也将是无效的。
   • 例如，对于某些需要由国家统一立法的事项，如刑事法律、民事基本法律等，地方性法规是无权增设禁止性义务的。

实际案例与法律后果

• 在实际案例中，如果地方性法规增设的禁止性义务被认为违反了上位法规定或超出了地方立法权限，那么这些规定可能会被有权机关撤销或宣布无效。
• 同时，相关责任人员也可能会因制定违法规定而承担法律责任，如被责令改正、给予行政处分等。

建议与总结

• 建议：在制定地方性法规时，应严格遵循不抵触原则，确保不违反上位法的规定。同时，应充分考虑本地的实际情况和需要，合理增设禁止性义务，以维护社会秩序和公共利益。
• 总结：地方性法规在增设禁止性义务时，必须谨慎行事，确保不违反上位法的规定和超出地方立法权限。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。