政府与企业签订并公示的产业园建设投资协议，在符合法定条件和程序的情况下，是可以进行修改的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
协议修改的法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同（包括投资协议）的变更需要双方当事人协商一致，并签订书面变更协议。这意味着，只要政府和企业就协议的修改达成一致意见，并按照法定程序签订书面变更协议，就可以对原协议进行修改。
协议修改的程序要求：
- 协商一致：政府和企业作为协议的双方，需要就修改的内容进行充分协商，并达成一致意见。这是协议修改的前提和基础。
- 书面变更协议：双方达成一致意见后，需要签订书面的变更协议，明确修改的内容、生效时间等关键条款。书面变更协议是协议修改的法律凭证，具有法律效力。
- 公示或备案：如果原协议已经公示或备案，修改后的协议可能也需要进行相应的公示或备案程序，以确保公众的知情权和监督权。不过，具体是否需要公示或备案，以及公示或备案的程序，可能因地区和行业而异，需要参照当地的相关规定执行。
协议修改的实践考量：
- 公共利益保护：政府作为公共利益的代表，在修改协议时需要充分考虑公共利益的保护。如果修改内容涉及公共利益，政府需要确保修改后的协议仍然符合公共利益的要求。
- 企业权益保障：企业在修改协议时也需要关注自身权益的保障。如果修改内容对企业不利，企业有权提出异议并寻求合理的解决方案。
- 协商与调解：在修改协议的过程中，如果双方出现分歧或争议，可以通过协商、调解等方式解决。这有助于维护双方的合作关系，促进协议的顺利修改。
协议修改的特殊情形：
- 法定变更情形：在某些特殊情况下，如因不可抗力、政策调整等原因导致原协议无法继续履行或需要变更的，双方可以根据法律规定或协议约定进行变更。这种情况下，变更可能不需要双方完全协商一致，但需要符合法定条件或协议约定。
- 单方变更权：在极少数情况下，协议可能约定了一方享有单方变更权。但这种情况需要严格限制在协议约定的范围内，并确保不损害另一方的合法权益。
建议：
- 在修改协议前，双方应充分沟通、协商，确保修改内容符合双方利益和公共利益的要求。
- 修改协议时，应签订书面变更协议，并明确修改的内容、生效时间等关键条款。
- 如果原协议已经公示或备案，修改后的协议可能需要按照当地规定进行公示或备案。
- 在修改协议过程中，如果双方出现分歧或争议，可以寻求专业律师的帮助，通过协商、调解等方式解决。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。