与政府签订的投资合作协议能作为信息公开的内容，但需视具体情况而定。

首先，根据《政府信息公开条例》第二条的规定，政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。因此，政府在履行行政管理职能，如招商引资过程中与投资人签订的投资合作协议，属于行政机关在履行行政管理职能过程中制作的政府信息。

然而，并不是所有的政府信息都可以无条件公开。根据《政府信息公开条例》的相关规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。如果投资合作协议中涉及这些内容，那么这部分信息就可能不被公开。

具体来说：

1. 如果投资合作协议不涉及商业秘密、个人隐私等敏感信息：那么这份协议是可以作为政府信息公开的内容的。公民、法人或者其他组织可以依法向行政机关申请获取这份协议的相关信息。

2. 如果投资合作协议涉及商业秘密、个人隐私等敏感信息：那么行政机关在公开这份协议时，需要对这些敏感信息进行脱敏处理，或者根据相关法律法规的规定，决定是否予以公开。在这种情况下，公民、法人或者其他组织可能无法获取到完整的协议内容。

综上所述，与政府签订的投资合作协议能否作为信息公开的内容，需要根据具体情况来判断。如果协议不涉及敏感信息，那么可以公开；如果涉及敏感信息，那么需要根据相关法律法规的规定来决定是否公开以及公开的范围和方式。如果您有具体的法律问题或者需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。