国有建设用地使用权出让合同在一定条件下可以作为政府信息公开的内容，具体分析如下：

1. 合同性质与信息公开原则
   国有建设用地使用权出让合同是政府（出让方）与土地使用者（受让方）签订的行政协议，属于政府履行行政管理职能过程中形成的文件。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第二条，政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。因此，该合同原则上属于政府信息范畴。

2. 公开的例外情形
   根据《条例》第十四条至第十六条，以下情形可能限制公开：

   • 国家秘密、商业秘密、个人隐私：若合同涉及国家安全、企业商业秘密（如受让方投标价格、技术方案）或个人隐私（如自然人身份信息），需经权利人同意或脱敏处理后公开。
     
   • 内部管理信息：若合同仅作为政府内部审批流程的附件，未直接对外产生法律效力，可能被认定为“过程性信息”而暂不公开。
     
   • 第三方权益保护：若公开可能损害第三方合法权益，需书面征求第三方意见；第三方不同意公开且无公共利益理由的，不予公开。

3. 公开的主动性与依申请公开

   • 主动公开：根据《条例》第二十条，政府应主动公开“土地供应、规划许可等建设用地规划信息”。若合同内容与土地供应直接相关（如出让地块位置、面积、用途、出让年限等），可能属于主动公开范围。
     
   • 依申请公开：若合同未被主动公开，公民、法人或其他组织可依据《条例》第二十七条向政府申请公开。政府需在20个工作日内答复，并说明理由。

4. 实务建议

   • 申请公开时：建议明确申请内容（如合同关键条款），避免笼统要求“全文公开”；若涉及第三方权益，政府可能要求补充说明公共利益理由。
     
   • 政府处理时：应严格审查合同内容，对涉及国家秘密、商业秘密的部分进行区分处理（如部分公开或不予公开），并书面告知申请人依据。

总结：国有建设用地使用权出让合同通常可作为政府信息公开，但需结合合同具体内容、涉及权益及公开目的综合判断。若您需申请公开或遇到公开争议，可直接向我咨询具体流程与风险防范。