出让合同可以申请信息公开。以下是关于这一问题的详细解答：

首先，从法律角度来看，《政府信息公开条例》自2008年5月1日起施行，其原则是以政府信息公开为主，不公开为例外，旨在提高政府工作的透明度和公信力。关于《国有土地使用权出让合同》是否属于政府信息，该条例中明确界定了政府信息为“行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。因此，《国有土地使用权出让合同》作为土地行政主管机关在履行土地出让职责中制作并保存的信息，确实属于政府信息范畴。

其次，关于谁可以申请公开《土地出让合同》，虽然《政府信息公开条例》中没有明确指出土地出让合同应当主动公开，但也没有排除其作为依申请公开的信息。实际上，行政机关常将该信息视为依申请公开的内容。根据条例规定，申请人申请公开政府信息时，应说明获取该政府信息与其自身生产、生活、科研等特殊需要的相关性。对于国有土地出让合同，由于其涉及社会生活的方方面面，申请人可能出于对该地块或附近地块的投资、置业、教育、医疗、养老等需求而需要获取相关信息，这种需求是合理且普遍存在的。

再者，关于土地出让合同是否涉及商业秘密的问题，根据《城市房地产管理法》及相关规定，国有土地使用权出让合同是国家作为国有土地所有者与土地使用者签订的书面合同，其内容（如宗地位置、面积、用途、土地出让期限、出让金等）在招标拍卖挂牌出让结束后需按规定公布。因此，土地出让合同的主要内容已经不符合商业秘密的保密性要求，可以在对不适宜公开的信息进行适当处理、确保不侵害第三方权益的情况下进行公开。

综上所述，出让合同（特别是国有土地使用权出让合同）可以申请信息公开。申请人在申请时应尽量说明获取该信息的具体用途或需求，以便行政机关更好地理解和处理申请。同时，行政机关也应在确保不侵害第三方权益的前提下，依法依规公开相关信息，提高政府工作的透明度和公信力。