产业园建设中，政府与企业签订并公示的投资协议在一定条件下是可以修改的，但修改需遵循严格的法律程序和规定。以下从多个角度对此问题进行分析：
一、协议修改的法律依据
合同变更原则：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方当事人协商一致，可以变更合同。这意味着，如果政府和企业双方就投资协议的修改达成一致意见，且修改内容不违反法律法规的强制性规定，那么协议是可以修改的。
行政协议的特殊性：政府与企业签订的投资协议往往具有行政协议的性质，即一方为行政机关，另一方为市场主体。对于行政协议的修改，除了遵循合同变更的一般原则外，还需考虑行政行为的合法性、合理性以及公共利益的保护。
二、协议修改的程序要求
协商一致：政府和企业双方应就修改内容进行充分协商，并达成一致意见。这是协议修改的前提和基础。
合法性审查：修改后的协议内容应经过合法性审查，确保不违反法律法规的强制性规定，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
公示与备案：由于投资协议涉及公共利益，修改后的协议通常需要重新进行公示，并按照相关规定进行备案或审批。这是确保协议修改透明度和合法性的重要环节。
三、协议修改的实践考量
公共利益保护：在修改投资协议时，应充分考虑公共利益的保护。如果修改内容可能对公共利益造成不利影响，政府应谨慎考虑并采取相应措施进行平衡。
企业利益保障：同时，也应保障企业的合法权益。政府在修改协议时，应与企业进行充分沟通，确保修改内容不会对企业造成不合理的负担或损失。
争议解决机制：为预防和解决因协议修改可能引发的争议，双方可以在协议中约定争议解决机制，如协商、调解、仲裁或诉讼等。
四、可能面临的法律后果
如果修改程序不合法或内容违法：可能导致修改无效，甚至引发法律责任。因此，政府和企业在修改协议时，应严格遵守法律法规和程序要求。
如果修改引发争议：双方应依据协议中约定的争议解决机制进行处理。如果争议无法解决，可能需要通过法律途径解决，这将增加双方的时间和成本投入。
建议：在产业园建设中，政府与企业签订并公示的投资协议如需修改，应确保修改内容合法、合理，并遵循严格的法律程序和规定。双方应充分沟通、协商一致，并考虑公共利益和企业利益的平衡。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。