针对“公安机关作出不予行政处罚起诉法院能否胜诉”这一问题，结论并非绝对，能否胜诉取决于多个因素，以下从不同角度进行分析：

1. 不予行政处罚决定的合法性审查：

   • 法律依据：首先，需要审查公安机关作出不予行政处罚决定所依据的法律法规是否正确。如果公安机关在作出决定时，错误地适用了法律，或者对法律条款的理解存在偏差，那么这一决定就可能被法院撤销。
   • 事实认定：其次，法院会审查公安机关在作出决定时，是否充分、准确地查明了案件事实。如果公安机关在事实认定上存在疏漏或错误，比如未收集关键证据、对证据的解读有误等，这也可能成为法院撤销不予行政处罚决定的理由。

2. 程序合法性审查：

   • 程序规定：公安机关在作出不予行政处罚决定时，必须遵循法定的程序。这包括但不限于告知当事人权利、听取当事人陈述和申辩、进行必要的调查取证等。如果公安机关在程序上存在瑕疵或违法，比如未履行告知义务、未听取当事人陈述和申辩等，法院可能会因此撤销不予行政处罚决定。
   • 程序正义：程序正义是法治原则的重要组成部分。即使公安机关在实体处理上没有问题，但如果程序上存在严重违法，也可能影响法院对不予行政处罚决定的合法性判断。

3. 证据充分性审查：

   • 证据标准：在行政诉讼中，法院会审查公安机关在作出不予行政处罚决定时所依据的证据是否充分、确凿。如果公安机关提供的证据不足以支持其决定，或者证据之间存在矛盾、无法形成完整的证据链，那么法院可能会认为公安机关的决定缺乏事实依据，从而撤销该决定。
   • 证据收集：此外，法院还会关注公安机关在证据收集过程中是否存在违法行为，比如非法取证、侵犯当事人合法权益等。如果存在这些问题，即使证据本身看似充分，也可能因证据收集程序不合法而被法院排除。

4. 具体案例与司法实践：

   • 案例参考：在实际司法实践中，法院对公安机关不予行政处罚决定的审查是严格而细致的。不同的案件可能因具体情况不同而得出不同的判决结果。因此，要判断起诉法院能否胜诉，还需要具体分析案件事实、证据情况以及公安机关的决定是否合法合规。
   • 司法倾向：同时，法院在审理此类案件时，也会考虑司法倾向和公共利益。如果公安机关的不予行政处罚决定符合社会公共利益和司法倾向，法院可能会更加谨慎地审查并可能维持该决定。

建议：

• 如果您认为公安机关作出的不予行政处罚决定存在违法或不当之处，并打算向法院提起诉讼，建议您先仔细审查该决定的合法性、程序正当性以及证据充分性。
• 在准备起诉材料时，务必收集并整理好相关证据和法律依据，以支持您的诉讼请求。
• 鉴于行政诉讼的专业性和复杂性，建议您在起诉前咨询专业律师（即我，李泽宇律师，专注于劳动纠纷、交通事故、房产纠纷、医疗纠纷、行政纠纷、刑事辩护、合同纠纷、经济纠纷领域），以获取更具体、更专业的法律建议。

最后，能否胜诉并非绝对，而是取决于多个因素的综合考量。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。