关于公安机关作出不予行政处罚决定书后，对方对同一事项向法院起诉的胜诉概率，这并非一个固定数值，而是受多种因素影响的综合结果。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
法律依据与程序审查：
- 法院在审理此类案件时，会首先审查公安机关作出不予行政处罚决定书的法律依据是否充分，程序是否合法。如果公安机关在作出决定时严格遵循了相关法律法规和程序要求，那么对方胜诉的概率会相对较低。
- 具体来说，法院会关注公安机关是否具备相应的执法权限，执法人员是否具备执法资格，以及作出决定前是否履行了告知义务等程序性要求。
事实依据的审查：
- 法院会仔细审查公安机关作出不予行政处罚决定所依据的事实是否清楚、证据是否确凿。如果公安机关能够提供充分、确凿的证据证明对方不存在违法行为或违法行为轻微，那么对方胜诉的概率也会降低。
- 对方若想胜诉，需要提供相反的证据来推翻公安机关的认定，这在实际操作中往往难度较大。
法律适用的准确性：
- 法院会审查公安机关在作出决定时是否正确适用了相关法律法规。如果公安机关在法律适用上存在错误，如将应受处罚的行为认定为不受处罚，或者将不应受处罚的行为认定为受处罚，那么对方胜诉的概率会相应增加。
- 但需要注意的是，法律适用的准确性是一个相对复杂的问题，需要法院根据具体案情和法律法规进行综合判断。
对方起诉的理由与证据：
- 对方起诉的理由和提供的证据也是影响胜诉概率的重要因素。如果对方能够提出合理的起诉理由，并提供充分、确凿的证据来支持其主张，那么其胜诉的概率会相应提高。
- 然而，在实际操作中，对方往往难以提供足以推翻公安机关认定的证据，因此其胜诉的概率相对较低。
法院的自由裁量权：
- 法院在审理此类案件时，也享有一定的自由裁量权。法院会根据具体案情、法律法规以及社会公平正义原则等因素进行综合判断，从而作出公正的裁决。
- 因此，即使公安机关在作出决定时存在某些瑕疵或不足，法院也可能根据具体情况作出不利于公安机关的裁决。但这种情况相对较少，且需要对方提供充分的证据来支持其主张。
建议：
- 对于公安机关而言，在作出不予行政处罚决定书时，应严格遵循相关法律法规和程序要求，确保决定的合法性和合理性。同时，应妥善保存相关证据和资料，以备对方起诉时进行抗辩。
- 对于对方而言，如果认为公安机关的决定存在错误或不当之处，可以通过合法途径进行申诉或起诉。但在起诉前，应充分评估胜诉的概率和可能面临的法律风险，并准备好充分的证据来支持其主张。
总结来说，对方对公安机关作出不予行政处罚决定书向法院起诉的胜诉概率受多种因素影响，无法给出一个具体的数值。如果对方有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。