行政单位中确实存在劳动者，但这些劳动者的身份和聘用方式多样，具体取决于其编制和聘用合同。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政单位中的劳动者类型
编外人员：
- 行政单位除编制内公务员等人员外，还会通过招聘等方式使用编外人员。这些编外人员通常以劳动合同形式被聘用，如司机、保洁员、食堂工作人员等。
- 他们与行政单位签订劳动合同，明确双方权利和义务，形成劳动关系，受《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等劳动法律法规调整。
临时性用工：
- 行政单位因临时性、短期性工作任务（如特定活动的安保、短期的数据录入等）而雇佣的劳动者，且未纳入编制管理，同样构成劳动关系。
- 这些劳动者与行政单位之间的权利义务关系也依据上述劳动法律法规进行调整。
事业编制人员（在部分行政单位中存在）：
- 尽管行政单位主要使用行政编制，但由于历史遗留和工作需要等原因，部分行政单位确实存在事业编制人员的情况。
- 这些事业编制人员虽然不属于公务员，但可能参与公共管理活动，其劳动关系或人事关系可能依据事业单位的相关规定或特别法进行调整。
二、行政单位中劳动者与行政单位的关系
劳动关系：
- 对于编外人员和临时性用工，行政单位与他们之间形成的是劳动关系。这种关系受劳动法律法规的调整，双方享有和承担劳动法律法规规定的权利和义务。
人事关系（针对特定人员）：
- 对于编制内人员（如公务员）及参照公务员管理的人员，他们与行政单位之间则形成的是人事关系。这种关系由特别法（如《公务员法》）进行调整，与普通的劳动关系有所区别。
- 事业编制人员（如果存在于行政单位中）可能依据事业单位的相关规定或特别法形成特定的人事或劳动关系。
三、实际案例与法律适用
- 案例一：某行政单位因日常办公需要，招聘了一名司机作为编外人员。该司机与行政单位签订了劳动合同，明确了工作内容、工资待遇等条款。在此情况下，司机与行政单位之间形成的是劳动关系，受劳动法律法规的调整。
- 案例二：某行政单位因举办大型活动需要，临时雇佣了一批安保人员。这些安保人员未纳入编制管理，与行政单位之间形成了临时的劳动关系。同样，他们的权利义务关系也依据劳动法律法规进行调整。
四、建议与注意事项
- 对于行政单位：在招聘和使用劳动者时，应明确劳动者的身份和聘用方式，确保符合相关法律法规的规定。同时，应与劳动者签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务，以避免潜在的劳动纠纷。
- 对于劳动者：在应聘行政单位的工作时，应了解自己的身份和聘用方式，以及相应的权利和义务。如果与行政单位之间发生劳动纠纷，可以依据相关法律法规维护自己的合法权益。
总结：行政单位中确实存在劳动者，但这些劳动者的身份和聘用方式多样。了解这些差异对于正确处理行政单位与劳动者之间的关系具有重要意义。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。