新成立的公司没有员工时，无需召开职代会，因为职代会的召开以存在员工为前提。以下从多个角度详细解释：
职代会的定义与召开条件
职工代表大会（职代会）是企业、事业单位实行民主管理的基本形式，由全体职工选举产生的代表组成，旨在保障职工依法行使民主权利。根据《企业民主管理规定》等相关法规，职代会的召开需以存在职工为前提。若公司尚未招聘任何员工，则不存在“职工”这一主体，自然无需也无法召开职代会。
新成立公司的阶段性合规建议
- 筹备期重点：新成立公司应优先完成工商注册、税务登记、制定公司章程等基础工作，并同步规划人力资源体系（如招聘计划、劳动合同模板等）。此时尚未涉及职工权益管理，无需考虑职代会问题。
- 员工入职后的合规要求：若公司后续招聘员工，需根据《公司法》《劳动合同法》等规定，在员工人数达到一定规模时（如国有企业需满足职工人数条件）依法建立职代会制度。具体人数门槛可参考当地工会或劳动部门的细则。
特殊情形说明
- 股东会与职代会的区别：若公司仅有股东（如一人公司或纯股东结构），需明确股东会与职代会的职能差异。股东会是公司权力机构，负责决策重大事项；职代会则是职工参与民主管理的平台，二者主体和职能完全不同，不可混淆。
- 未来规划建议：即使当前无员工，也可提前了解职代会相关法规（如职代会职权、议事规则等），为后续合规管理做好准备。例如，可研究《企业民主管理规定》中关于职代会提案处理、民主评议干部等条款。
总结：新成立公司无员工时无需召开职代会，但需关注未来员工招聘后的合规要求。如有具体场景（如拟招聘人数、行业特性等）需进一步分析，可直接向我咨询。