结论：政府投资项目工程施工中甲方能否更换为县属国有企业，需根据项目具体情况、合同约定以及相关法律法规综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定角度：

   • 合同变更条款：首先需审查原施工合同中是否有关于甲方变更的条款。若合同中明确规定了甲方变更的条件、程序及后果，则应按照合同约定执行。例如，合同可能规定甲方变更需经双方协商一致，并签订书面变更协议。
   • 合同相对性原则：根据合同法的相对性原则，合同内容主要约束合同双方。若原合同甲方为政府或政府部门，而拟更换为县属国有企业，这实际上涉及合同主体的变更，需得到合同另一方的同意，否则可能构成违约。

2. 法律法规角度：

   • 政府投资项目规定：政府投资项目通常受到更为严格的监管，包括项目审批、资金管理、招投标等方面。若甲方变更涉及项目主体的实质性变化，可能需重新履行相关审批程序，确保项目合法合规。
   • 国有企业参与规定：县属国有企业作为市场主体，其参与政府投资项目需符合相关法律法规的规定。例如，需确保国有企业具备相应的资质和能力，且参与过程公开透明，避免利益输送等违法违规行为。
   • 招投标法规定：若原项目通过招投标方式确定施工单位，甲方变更可能涉及招投标结果的变更。根据《中华人民共和国招投标法》的相关规定，招投标结果具有法律效力，未经法定程序不得随意变更。

3. 实际操作角度：

   • 协商与沟通：在甲方拟变更的情况下，应首先与施工单位进行充分协商和沟通，说明变更的原因、目的及影响，争取施工单位的理解和支持。
   • 签订变更协议：若双方就甲方变更达成一致意见，应签订书面变更协议，明确变更后的权利义务关系，确保变更过程合法合规。
   • 履行审批程序：根据项目实际情况和相关法律法规的要求，履行必要的审批程序，如向原审批机关报备、重新进行招投标等。

法律建议：

• 在甲方拟变更的情况下，建议首先咨询专业律师或法律顾问，对合同条款、法律法规进行全面审查和分析，确保变更过程合法合规。
• 与施工单位进行充分协商和沟通，争取达成一致意见，并签订书面变更协议。
• 根据项目实际情况和相关法律法规的要求，履行必要的审批程序，确保项目顺利推进。

可能法律后果：

• 若未经合法程序擅自变更甲方，可能构成违约行为，需承担相应的违约责任，如赔偿施工单位因此遭受的损失等。
• 若变更过程存在违法违规行为，如利益输送、规避招投标等，可能面临行政处罚甚至刑事责任。