结论：对于未经消防验收且拒不改正的企业，不能直接做出停水决定。消防验收与停水措施分属不同法律领域，需依据具体法律法规和程序来处理。

分析如下：

1. 消防验收的法律要求：

   • 根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，企业在进行新建、改建、扩建等工程时，必须经过消防验收合格后方可投入使用。这是确保公共安全的重要措施。
   • 若企业未经消防验收或验收不合格而擅自投入使用，消防部门有权责令其限期改正，并可能处以罚款等行政处罚。

2. 停水措施的法律性质：

   • 停水通常属于行政强制措施或行政处罚的一种，其目的在于迫使违法行为人履行法定义务或停止违法行为。
   • 然而，停水措施并非随意可施，它必须基于明确的法律依据和严格的程序要求。在大多数情况下，停水措施与供水合同、城市供水管理等相关法律法规有关，而非直接与消防验收相关联。

3. 直接停水的合法性分析：

   • 对于未经消防验收且拒不改正的企业，消防部门不能直接采取停水措施。因为停水并非消防法律法规明确规定的处罚或强制措施，且可能侵犯企业的合法权益（如影响正常生产经营、造成经济损失等）。
   • 若消防部门认为需要采取更严厉的措施来迫使企业改正违法行为，应当依法向相关部门（如城市管理部门、住房和城乡建设部门等）提出建议或申请，由这些部门根据各自职责和法律法规来决定是否采取停水等措施。

4. 建议的合法途径：

   • 消防部门在发现企业未经消防验收或验收不合格而擅自投入使用时，应当首先责令其限期改正，并依法进行处罚。
   • 若企业拒不改正，消防部门可以依法向人民法院申请强制执行，或者向其他相关部门提出建议或申请，由这些部门根据法律法规和程序要求来采取进一步措施。

后续行动建议：

• 对于企业而言，应当严格遵守消防法律法规，确保工程经过消防验收合格后再投入使用，以避免不必要的法律风险和经济损失。
• 对于消防部门而言，在处理此类违法行为时，应当依法行事，确保程序的合法性和正当性，避免侵犯企业的合法权益。

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