仲裁机构负责人并不一定是公务员。这一结论可以从以下几个角度进行详细分析：

1. 仲裁机构的性质与分类：

   • 仲裁机构通常分为两类：一类是政府设立的仲裁机构，如劳动争议仲裁委员会等，这类机构往往与政府部门有一定的关联，但其工作人员并不一定都是公务员。另一类是民间仲裁机构，如商事仲裁委员会等，它们独立于政府，其工作人员更不可能是公务员。

2. 公务员的定义与范围：

   • 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。仲裁机构负责人，即使是在政府设立的仲裁机构中，也不一定都纳入国家行政编制，因此并不一定都是公务员。

3. 仲裁机构负责人的任职条件与程序：

   • 仲裁机构负责人的任职通常需要满足一定的专业条件和经验要求，并经过特定的选拔或任命程序。这些条件和程序并不直接与公务员的选拔和任命相挂钩。例如，劳动争议仲裁委员会的主任可能由劳动行政部门代表担任，但这并不意味着该主任就是公务员，其身份可能因具体情况而异。

4. 实际情况的多样性：

   • 在实际操作中，仲裁机构负责人的身份可能因地区、机构类型、政策变化等多种因素而有所不同。有些仲裁机构负责人可能是公务员，有些则可能是事业单位人员、企业人员或社会人士等。

法律建议：

• 如果您对某个具体仲裁机构负责人的身份有疑问，建议直接咨询该机构或相关部门以获取准确信息。
• 如果您在劳动仲裁过程中遇到任何问题或需要法律帮助，可以直接向我咨询。我作为专业律师，将为您提供全面的法律支持和建议。