分管企业报销发票的行为是否违纪或违法，需结合具体行为性质和情节严重程度判断，可能存在违纪、违法或两者兼具的情况。以下分情况具体说明：

1. 若仅违反企业内部财务制度，未触犯法律，则属于违纪行为
   企业通常会在内部财务制度中明确报销发票的规范要求，例如发票的真实性、与业务的关联性、审批流程等。若分管人员未按照这些内部规定操作，比如未严格审核发票真实性、允许不合规发票报销、跳过必要审批环节等，但尚未达到法律规定的违法标准，则属于违反企业内部纪律的行为。这种情况下，企业可依据内部规章制度对相关责任人进行纪律处分，如警告、罚款、降职等。

2. 若行为违反国家税收、财务相关法律法规，则属于违法行为
   如果分管人员在报销发票过程中存在以下行为，则可能触犯法律：

   • 虚开发票：为他人或自己开具与实际经营业务情况不符的发票，包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开等行为。根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条，虚开发票情节严重的，可构成虚开发票罪，面临二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
     
   • 使用虚假发票报销：明知是虚假发票仍用于报销，骗取企业财物。若涉及金额较大，可能构成诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
     
   • 贪污或职务侵占：若分管人员利用职务便利，通过虚假报销发票的方式将企业财物非法占为己有，可能构成贪污罪（针对国有企事业单位人员）或职务侵占罪（针对非国有公司、企业人员）。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二百七十一条，贪污或职务侵占数额较大的，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
     

3. 若行为既违反企业内部规定，又触犯法律，则同时构成违纪和违法
   在这种情况下，相关责任人不仅要承担企业内部纪律处分，还需接受司法机关的刑事处罚。例如，某企业分管财务的负责人通过虚开发票报销，骗取企业资金，既违反了企业财务制度，又触犯了刑法中的虚开发票罪或诈骗罪，将面临双重责任。

建议：若您或您所在的企业遇到报销发票相关的违纪或违法问题，建议及时收集相关证据，如发票、报销记录、审批流程等，并咨询专业律师进行详细分析，以便准确判断行为性质，采取合适的应对措施。如有具体问题，欢迎直接向我咨询。