企业产品滞销，市里发函让县里面帮助这个企业，这一行为本身并不直接等同于违反公平竞争审查，但具体是否违规需结合函件内容、帮助措施的性质及实施方式等综合判断。以下从几个关键角度进行分析：

1. 公平竞争审查的核心原则

   • 公平竞争审查制度旨在防止政府及其所属部门滥用行政权力，排除、限制竞争。其审查对象主要是涉及市场主体经济活动的政策措施，包括规章、规范性文件和其他政策措施等。
   • 若市里发函要求县里帮助企业，且该帮助措施不涉及对特定企业的优惠、补贴、排他性合作等排除、限制竞争的内容，则一般不构成违反公平竞争审查。

2. 帮助措施的性质与实施方式

   • 普惠性政策：如果市里发函是要求县里落实已有的普惠性政策，如税收优惠、融资支持等，且这些政策适用于所有符合条件的企业，而非仅针对某一特定企业，则通常不违反公平竞争审查。
   • 特定企业扶持：若市里发函明确要求县里对某一特定滞销产品企业提供独家支持，如独家采购、排他性市场准入等，且这些措施排除了其他企业的竞争机会，则可能构成违反公平竞争审查。
   • 行政指导与市场调节：政府可以通过行政指导等方式，鼓励企业调整产品结构、拓展市场等，但应避免直接干预市场主体的经济活动，以免扭曲市场竞争。

3. 可能的法律后果

   • 若违反公平竞争审查：相关政策措施可能被认定为无效，政府及其所属部门可能面临被责令改正、通报批评等行政责任。同时，受影响的市场主体有权依法提起行政诉讼或申请行政复议。
   • 若未违反公平竞争审查：则市里发函要求县里帮助企业的行为属于合法的行政指导或政策落实，不会引发法律责任。

4. 建议与注意事项

   • 审查函件内容：县里在收到市里发函后，应仔细审查函件内容，确保帮助措施不违反公平竞争审查的相关规定。
   • 公开透明操作：在实施帮助措施时，应确保过程公开透明，避免暗箱操作或利益输送等违法行为。
   • 咨询专业意见：如有疑问或不确定，建议咨询专业律师或相关政府部门，以确保政策措施的合法性和合规性。

总结来说，企业产品滞销时，市里发函要求县里帮助企业并不直接等同于违反公平竞争审查。关键在于帮助措施的性质、实施方式以及是否排除了其他企业的竞争机会。如有具体疑问或需要进一步的法律分析，请直接向我咨询。