股东变更工商手续未完成，是可以召开股东会的。以下从不同角度为你详细分析：

法律层面分析

从公司法的角度来看，股东会的召开主要是基于公司章程的规定以及公司法的相关要求，其核心在于保障股东能够参与公司重大决策、行使股东权利。工商变更登记，它主要是公司外部的一种公示行为，用于向社会公众、相关政府部门等表明公司股东结构的变化情况，但它并不是股东会召开的必要前提条件。

例如，公司内部已经通过合法的程序完成了股东变更的相关决议，新股东也已经实际履行了出资义务，参与了公司的经营管理，只是由于一些客观原因，如工商部门的工作流程、资料准备不充分等，导致工商变更登记手续尚未完成。在这种情况下，公司仍然可以按照公司章程的规定召开股东会，新股东也有权参与股东会并行使表决权等股东权利。

实际操作层面分析

在实际操作中，即使股东变更工商手续未完成，公司也可能面临一些紧急或重要的决策事项需要召开股东会进行讨论和表决。比如，公司需要决定是否进行一项重大的投资项目、是否要修改公司章程等。如果因为工商变更登记手续未完成就暂停股东会的召开，可能会影响公司的正常运营和发展，甚至给公司带来不必要的损失。

潜在风险与应对

虽然股东变更工商手续未完成可以召开股东会，但也存在一定的潜在风险。例如，如果工商变更登记手续长时间未能完成，而公司已经按照新股东结构召开了股东会并做出了相关决议，可能会在后续面临一些法律纠纷。比如，原股东可能会以工商登记未变更为由，对股东会的决议提出异议，认为新股东无权参与表决等。

为了应对这些潜在风险，公司在召开股东会时，可以采取一些措施。比如，在股东会通知中明确说明股东变更的情况以及工商变更登记手续的进展，要求股东在参加股东会时对相关情况予以确认；在股东会决议中，也可以对股东变更的情况进行记载，并要求相关股东签字确认等。

建议：如果股东变更工商手续未完成但需要召开股东会，公司应确保股东变更的程序在公司内部已经合法完成，并尽可能保留好相关的证据和文件。同时，在召开股东会时，应充分告知股东相关情况，确保股东会的召开和决议的做出合法、有效。如果后续在工商变更登记或股东会决议的执行过程中遇到任何问题，都可以随时向我咨询。