在股权变更进行工商变更登记时，通常是新股东与旧股东共同参与股东会决议的制定，但具体决议内容会因变更类型而有所不同。以下从不同角度为你详细分析：

一、股东会决议的参与主体

在股权变更过程中，无论是股权转让、增资扩股还是其他形式的股权变动，都需要召开股东会进行决议。这个决议的参与主体通常包括公司的所有股东，即旧股东和新股东（如果新股东已经确定并愿意参与）。旧股东作为公司当前的权益持有者，需要就股权变更事项进行表决；新股东则作为未来可能的权益持有者，如果其身份已经明确且愿意提前参与，也可以参与决议的制定，以确保其权益得到保障。不过，在实际操作中，新股东往往是在股权变更协议签订后、工商变更登记前才正式确定，因此更多情况下是新股东与旧股东在协议签订后共同召开股东会进行决议。

二、不同股权变更类型下的股东会决议

1. 股权转让：

   • 在股权转让情况下，旧股东将其持有的部分或全部股权转让给新股东。此时，股东会决议需要明确股权转让的比例、价格、支付方式等关键条款，并由旧股东和新股东（或其代表）共同签署。
   • 决议内容还应包括对公司章程的修改（如股东名册的变更）、对转让后公司股权结构的确认等。

2. 增资扩股：

   • 在增资扩股情况下，公司通过发行新股来引入新股东或增加旧股东的持股比例。此时，股东会决议需要明确增资的总额、每股的价格、新股东的认购份额等关键条款。
   • 决议内容还应包括对公司章程的修改（如注册资本的增加、股东名册的变更）、对增资后公司股权结构的确认等。

三、股东会决议的法律效力

股东会决议是公司内部的重要法律文件，具有法律效力。一旦决议通过，公司及其股东均需遵守决议内容。在股权变更工商变更登记过程中，股东会决议是提交给工商行政管理部门的重要材料之一，用于证明股权变更的合法性和有效性。

四、实际操作建议

1. 提前沟通：在股权变更前，旧股东与新股东应充分沟通，就变更事项达成一致意见，并明确各自在股东会决议中的权利和义务。
2. 依法决议：召开股东会时，应严格按照公司章程和法律法规的规定进行决议，确保决议的合法性和有效性。
3. 及时变更：股东会决议通过后，应及时向工商行政管理部门提交变更登记申请，并附上相关决议材料，以完成工商变更登记手续。

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