规范性文件确实包括“规定的文件”，但具体范畴需结合文件制定主体与效力层级来判断。以下从法律定义、文件类型、实践认定三个角度展开分析：

1. 法律定义角度：规范性文件的核心特征是“普遍约束力”

根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号），规范性文件指除政府规章外，由行政机关或经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定，涉及公民、法人或其他组织权利义务，具有普遍约束力且能反复适用的文件。
关键点：

• “规定的文件”若符合上述特征（如针对不特定对象、可反复适用），则属于规范性文件；
  
• 若仅针对特定事项或特定对象（如单次行政处罚决定、内部工作安排），则不属于。

2. 文件类型角度：常见规范性文件包括但不限于以下类型

结论：若“规定的文件”由行政机关制定且符合表格中“其他规范性文件”特征，则属于规范性文件；若由立法机关（如全国人大）制定，则属于法律、行政法规等更高层级规范。

3. 实践认定角度：需结合文件内容与制定程序判断

司法实践中，法院通常通过以下标准认定规范性文件：

1. 制定主体合法性：是否属于有权制定机关（如政府、部门）；
   
2. 内容合法性：是否与上位法冲突（如《民法典》《行政处罚法》）；
   
3. 程序合法性：是否经过征求意见、合法性审核、集体讨论等程序（如《重大行政决策程序暂行条例》要求）。
   

示例：

• 某市政府发布《关于禁止在XX区域燃放烟花爆竹的通告》，针对不特定对象且可反复适用，属于规范性文件；
  
• 某市场监管局对某企业作出《行政处罚决定书》，仅针对特定对象，不属于规范性文件。

法律建议

1. 若需确认文件性质：可要求制定机关提供文件制定依据（如《XX省规范性文件管理办法》），或通过政府官网“规范性文件库”查询；
   
2. 若文件违法：可依据《行政复议法》第12条或《行政诉讼法》第53条，在复议或诉讼中一并提出审查申请；
   
3. 若需制定规范性文件：务必遵守《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，避免程序违法导致文件无效。

如有具体文件需分析，可直接向我提供文件名称或内容，我将结合效力层级与制定程序进一步判断。