针对您提出的“工作没做好罚款是否合法”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、罚款的合法性基础分析
在一般情况下，用人单位不得对员工进行罚款作为对工作未达标的惩罚措施。罚款作为对工资的克扣行为，在法律体系中并未直接授权给用人单位。根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。司法实践中也普遍认为，用人单位没有法定的罚款权。若用人单位无合法规章制度依据或规章制度不合法，罚款行为将被视为违法，员工有权要求返还被克扣的工资。
二、特定情形下的“罚款”可能性探讨
尽管一般情况下罚款不合法，但在某些特定情形下，用人单位可能基于合法有效的规章制度或因员工过错造成经济损失而实施经济处罚。具体来说：
合法规章制度：若用人单位制定了完善且合法有效的规章制度，并经过民主程序制定及公示或告知劳动者，其中明确规定了特定违规行为或未达到工作要求时的经济处罚措施，则此“罚款”可能得到司法机关支持。但这种情况下的“罚款”更接近于一种内部管理措施，而非法律意义上的罚款。
经济损失赔偿：根据《工资支付暂行规定》，若因劳动者本人原因造成经济损失，用人单位可从其工资中扣除赔偿，但每月扣除额不得超过当月工资的20%，且扣除后剩余工资不得低于当地月最低工资标准。这实际上是一种经济损失的赔偿，而非罚款。
三、罚款与行政处罚的区分
罚款是行政处罚的一种，其实施主体具有特定性，即行政主体。用人单位作为普通的劳动关系一方，不具备实施行政处罚的权力。因此，用人单位对员工进行罚款，在法律上是不被认可的。
四、合法管理与激励措施的建议
面对员工工作未达标的情况，用人单位应采取合法、合理的管理手段来激励员工改进工作表现。以下是一些建议：
绩效管理：设置合理的绩效考核体系，将员工的工作表现与薪酬、晋升等挂钩，激励员工积极工作。
培训与发展：提供必要的培训和发展机会，帮助员工提升技能和能力，从而更好地完成工作任务。
奖励机制：实施奖励机制，对表现优秀的员工进行表彰和奖励，以正面激励为主。
内部规章制度：依据合法且经过民主程序制定并向员工公示的内部规章制度进行相应的处理，如警告、记过等。但这些处理措施应当合法、合理，并且符合公司的规章制度。
五、劳动者权益的保障
作为劳动者，您有权拒绝接受非法罚款，并可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁以维护自身权益。若因拒绝非法罚款而遭受报复或解雇，您可依法要求用人单位承担相应法律责任。
综上所述，工作没做好罚款在一般情况下是不合法的。用人单位应通过合法、合理的管理手段来激励和约束员工，确保劳动关系的公平与合理。同时，作为劳动者，您也应了解自己的权益，并在面对不当罚款行为时积极采取措施维护自己的合法权益。