拖欠工资不到十人，一般情况下公安不会直接立案，但这并不意味着拖欠工资的行为不受法律制裁。以下从不同角度为你详细分析：
公安立案的通常标准
公安立案通常针对的是刑事犯罪行为。在拖欠工资的情境中，如果仅仅是普通的拖欠工资，没有伴随其他严重的违法行为，如诈骗、拒不支付劳动报酬罪等，且拖欠金额未达到刑事立案标准（具体标准因地区和案件性质而异，但一般拖欠工资本身不直接构成刑事犯罪，除非数额特别巨大或情节特别恶劣），公安通常不会直接立案。拖欠工资的行为更多属于劳动争议范畴，应通过劳动仲裁或民事诉讼等途径解决。
拖欠工资的法律后果及解决途径
劳动仲裁：
- 劳动者可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资。
- 劳动仲裁是解决劳动争议的前置程序，通常较为高效且成本较低。
民事诉讼：
- 如果对劳动仲裁结果不满意，劳动者还可以向人民法院提起诉讼。
- 法院将根据事实和法律，判决用人单位支付拖欠的工资及可能的赔偿金。
行政处罚：
- 劳动行政部门有权对拖欠工资的用人单位进行行政处罚，如责令支付工资、加付赔偿金等。
- 在某些情况下，劳动行政部门还可能将案件移送公安机关，但这是基于行政处罚后的进一步措施，并非直接立案。
刑事责任（特定情况下）：
- 如果用人单位以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，可能构成拒不支付劳动报酬罪。
- 在这种情况下，公安机关会立案侦查，并依法追究用人单位的刑事责任。但这种情况相对特殊，且需要满足一定的条件。
针对你情况的具体建议
- 收集证据：首先，确保你收集了足够的证据来证明用人单位拖欠工资的事实，如工资条、银行转账记录、劳动合同等。
- 尝试协商：在采取法律行动之前，可以尝试与用人单位进行协商，看是否能够达成和解。
- 申请劳动仲裁：如果协商无果，可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 寻求法律援助：在整个过程中，如果感到困惑或无助，可以寻求专业律师的法律援助，以确保你的权益得到充分保护。
总结来说，拖欠工资不到十人并不直接导致公安立案，但你可以通过劳动仲裁、民事诉讼等途径来维护自己的合法权益。如果遇到特殊情况，如用人单位涉嫌拒不支付劳动报酬罪，也可以向公安机关报案。如果你有任何进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请随时向我咨询。