去接替国企机关退休岗位并不一定构成借调，这取决于具体的工作安排和人事关系处理方式。以下从不同角度进行分析：

1. 借调的定义与特征：

   • 借调通常指的是一个单位（借调单位）因工作需要，临时借用另一单位（被借调单位）的工作人员，而不改变其原有的人事关系。借调期间，被借调人员的人事关系、工资福利等仍由原单位负责，借调单位仅负责其工作安排和日常管理。

2. 接替退休岗位的可能情况：

   • 情况一：内部调动：如果接替退休岗位的人员是原单位内部的其他员工，且其人事关系、工资福利等均由原单位负责，只是工作内容的变更，那么这种情况通常不属于借调，而是内部调动。
   • 情况二：外部借调：如果接替退休岗位的人员来自其他单位，且其人事关系、工资福利等在借调期间由原单位（即退休岗位所在单位）负责，或者双方单位有明确的借调协议，约定了借调期限、工作内容、工资福利等事项，那么这种情况可以视为借调。但这种情况在国企机关中相对较少见，因为国企机关通常更倾向于通过内部调动或招聘来解决人员空缺问题。
   • 情况三：临时用工或劳务派遣：还有一种可能是，接替退休岗位的人员是通过临时用工或劳务派遣的方式进入国企机关的。这种情况下，人员的人事关系、工资福利等由劳务派遣单位或临时用工单位负责，国企机关仅负责其工作安排和日常管理。这种情况也不属于借调。

3. 法律建议：

   • 对于接替退休岗位的人员来说，重要的是要明确自己的人事关系、工资福利等由哪个单位负责，以及自己在借调（如果构成借调的话）或工作期间享有哪些权利和义务。
   • 如果涉及借调，建议双方单位签订明确的借调协议，约定借调期限、工作内容、工资福利、社会保险等事项，以避免后续产生纠纷。
   • 如果对接替退休岗位的性质或相关权益有疑问，建议及时咨询专业律师或相关人力资源部门，以获取准确的法律意见和指导。

4. 可能的法律后果：

   • 如果接替退休岗位被错误地认定为借调，而实际上并不构成借调关系，那么可能会导致人事关系、工资福利等方面的处理出现混乱或纠纷。
   • 反之，如果本应构成借调关系却未签订借调协议或未明确相关事项，也可能在后续工作中产生不必要的法律风险和纠纷。

综上所述，去接替国企机关退休岗位是否构成借调，需要根据具体的工作安排和人事关系处理方式来判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。