集体企业在90年代前，计划内与计划外合同工的主要区别体现在用工性质、工资待遇、福利保障以及劳动关系的稳定性等多个方面。以下是对这两者的详细比较：
用工性质：
- 计划内合同工：通常是根据国家或地方政府的计划安排，由企业按照既定的用工指标进行招聘的。这类合同工的用工关系相对稳定，且往往与企业的长期发展规划相契合。
- 计划外合同工：则可能是在计划外，根据企业自身的生产经营需要而临时招聘的。他们的用工关系相对灵活，可能随着企业生产经营状况的变化而调整。
工资待遇：
- 计划内合同工：由于他们的用工关系相对稳定，且往往受到国家或地方政府的政策保护，因此他们的工资待遇通常较为稳定，且可能享有较高的工资水平和较好的福利待遇。
- 计划外合同工：他们的工资待遇则可能更加灵活，根据企业的实际经营状况和市场需求进行调整。在经济效益不佳时，他们的工资水平可能会受到较大影响。
福利保障：
- 计划内合同工：通常享有较为完善的福利保障体系，包括社会保险、住房公积金、带薪休假等。这些福利保障措施有助于提高他们的工作积极性和生活稳定性。
- 计划外合同工：在福利保障方面可能相对较弱。虽然随着劳动法律法规的完善，他们的权益也得到了一定程度的保护，但在实际操作中，仍可能存在一些差异。
劳动关系的稳定性：
- 计划内合同工：由于他们的用工关系受到国家或地方政府的计划安排和政策保护，因此劳动关系的稳定性相对较高。在合同期内，除非出现严重违反企业规章制度或法律法规的情况，否则企业通常不会随意解除劳动合同。
- 计划外合同工：劳动关系的稳定性则可能相对较低。由于他们的用工关系更加灵活，企业可能根据生产经营需要随时调整用工计划，包括解除劳动合同。
法律建议：
- 对于集体企业而言，在招聘和使用计划内与计划外合同工时，应严格遵守国家或地方政府的劳动法律法规和政策规定，确保用工关系的合法性和稳定性。
- 对于计划内合同工，企业应注重保障他们的工资待遇和福利保障，提高他们的工作积极性和生活稳定性。
- 对于计划外合同工，企业也应尽可能提供合理的工资待遇和福利保障，以维护他们的合法权益和企业的社会形象。
可能后果：
- 如果企业在招聘和使用计划内与计划外合同工时违反法律法规和政策规定，可能会面临劳动行政部门的处罚和劳动争议的风险。
- 对于计划内合同工而言，如果他们的合法权益受到侵害，可能会通过法律途径维护自己的权益，给企业带来不必要的法律纠纷和经济损失。
- 对于计划外合同工而言，虽然他们的用工关系相对灵活，但如果企业随意解除劳动合同或侵犯他们的合法权益，同样可能面临法律纠纷和声誉损失的风险。
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