针对您提出的“交警可以以非法营运罚款吗扣分吗”这一问题，以下是我的详细解答：
首先，我们需要明确非法营运的定义及其主要处罚依据。非法营运是指未依法取得营运权而擅自从事道路运输经营的行为，这违反了《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定。根据该条例，非法营运行为主要由县级以上道路运输管理机构（即交通运输管理部门）负责查处，并会责令停止经营，处以相应的罚款，若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
接下来，我们探讨交警在非法营运执法中的角色与权限：
协助与联合执法：交警部门在非法营运的执法中，通常扮演协助角色。他们可能会与交通运输管理部门联合执法，拦截、检查涉嫌非法营运的车辆，以确保执法过程的安全和顺畅。
对交通违法行为的处罚：如果非法营运车辆同时存在交通违法行为，如超速、闯红灯、未携带驾驶证或行驶证等，交警有权依据《中华人民共和国道路交通安全法》对这些交通违法行为进行相应的处罚，这可能包括罚款、扣分等。
特定情形下的处罚权：虽然交警主要负责交通秩序管理，但在某些特定情形下，如非法营运行为严重扰乱交通秩序或危及公共安全时，交警也有权依据相关法律法规对非法营运行为进行直接处罚。不过，这种情况相对较少，且通常需要与交通运输管理部门协同处理。
关于您提到的“扣分”问题，这主要取决于非法营运车辆是否存在交通违法行为。如果车辆存在超速、闯红灯等交通违法行为，交警在处罚时确实可能会扣分。但如果仅是非法营运行为本身，且未伴随交通违法行为，那么交警通常不会直接扣分，而是会将案件移交至交通运输管理部门进行处理。
最后，我想强调的是，非法营运行为不仅违反了法律法规，还可能对乘客的安全造成威胁。因此，我建议车主严格遵守相关法律法规，不要从事非法营运活动。同时，公众也应积极举报非法营运行为，共同维护良好的交通秩序和市场环境。
综上所述，交警在特定情形下有权对非法营运行为进行处罚，但主要处罚权仍属于交通运输管理部门。如果非法营运车辆存在交通违法行为，交警有权进行罚款和扣分等处罚。