非营运车辆在出交通事故时，交警是有权利进行罚款的，但具体是否罚款需视情况而定。以下从不同角度为你详细分析：
交警罚款的法律依据
交警在处理交通事故时，其职责包括查明事故原因、认定事故责任，并依据相关法律法规对违法行为进行处罚。根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例，无论是营运车辆还是非营运车辆，只要存在违法行为，如超速、酒驾、闯红灯、未按规定让行等，交警都有权依法进行罚款。
非营运车辆可能面临的罚款情形
存在违法行为：非营运车辆在交通事故中，如果驾驶员存在违法行为，如超速行驶、酒后驾驶、未按规定使用安全带或安全头盔、未按规定让行等，交警将根据违法行为的性质和严重程度，依法对驾驶员进行罚款。
车辆未年检或保险过期：如果非营运车辆未按规定进行年检或保险过期，且在交通事故中被查出，交警也有权对车主或驾驶员进行罚款。
事故责任认定后的处罚：在交通事故责任认定后，如果非营运车辆的驾驶员被认定承担全部或部分责任，且其违法行为与事故发生有直接关系，交警可能会根据具体情况对其处以罚款。
罚款不是目的，而是手段
需要强调的是，交警对非营运车辆进行罚款，并非目的，而是手段。其目的在于通过处罚违法行为，维护道路交通秩序，保障道路交通安全。因此，即使是非营运车辆，在行驶过程中也应严格遵守交通法规，避免违法行为的发生。
应对建议
遵守交通法规：作为非营运车辆的驾驶员，应时刻牢记遵守交通法规的重要性，确保行车安全。
及时处理违法行为：如果不幸在交通事故中被查出存在违法行为，应积极配合交警的处理工作，及时缴纳罚款，并接受相应的教育和处罚。
咨询专业律师：如果你对交警的罚款决定有异议，或者认为自己的权益受到了侵害，可以及时向我咨询，我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律建议和帮助。
总之，非营运车辆在出交通事故时，交警是有权利进行罚款的，但具体是否罚款需根据违法行为的性质和严重程度来决定。作为驾驶员，应严格遵守交通法规，确保行车安全，避免违法行为的发生。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。