在继承法律关系中，遗赠扶养协议的效力通常优先于遗嘱，但具体还需根据实际情况来判断。以下从几个方面为你详细分析：
法律依据与效力顺序
根据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十三条的规定，继承开始后，遗产的处理顺序为：首先按照法定继承办理；如有遗嘱，则按遗嘱继承或遗赠办理；若存在遗赠扶养协议，则应优先按照协议处理。这一规定确立了遗赠扶养协议在法律上的最高优先级地位。
遗赠扶养协议与遗嘱的性质
遗赠扶养协议：
- 性质：遗赠扶养协议是遗赠人与扶养人之间基于双方合意订立的合同，具有双务有偿性。扶养人承担遗赠人生养死葬的义务，作为回报，遗赠人将其合法财产的一部分或全部转移给扶养人。
- 效力：由于扶养人通常已按协议履行了扶养义务，这种协议更能体现当事人的真实意愿和公平原则，因此法律赋予其优先效力。
遗嘱：
- 性质：遗嘱是单方法律行为，仅体现遗嘱人对自己财产的处分意愿，无需他人同意或参与。
- 效力：虽然遗嘱也具有法律效力，但在与遗赠扶养协议发生冲突时，其效力通常低于遗赠扶养协议。
效力优先性的具体应用
内容无抵触时：
- 如果遗赠扶养协议与遗嘱的内容没有抵触，那么两者可以分别执行。即扶养人按照协议获得约定的财产，遗嘱继承人或受遗赠人按照遗嘱获得其他财产。
内容有抵触时：
- 如果遗赠扶养协议与遗嘱的内容存在抵触，那么以遗赠扶养协议为准。这是因为遗赠扶养协议不仅涉及财产分配，还包含了对遗赠人生前照顾和扶养的承诺，具有更高的道德和法律价值。
特殊情形与注意事项
遗赠扶养协议未履行时：
- 如果遗赠扶养协议未能得到实际履行，比如扶养人没有按照协议约定对被扶养人尽到生养死葬的义务，那么该协议可能会被认定无效或部分无效。在这种情况下，如果遗嘱符合法律规定的有效条件，则可以按照遗嘱内容进行遗产分配。
遗嘱设立时间在后时：
- 如果遗嘱设立在后，且内容与遗赠扶养协议不冲突或为其补充，那么两者均有效。遗产分配需结合两者共同约定进行。例如，遗赠扶养协议中约定了扶养人获得房产，而遗嘱中又指定了其他财产给其他继承人或受遗赠人，这种情况下两者可以并存并分别执行。
举例说明
假设老人甲与乙签订了遗赠扶养协议，约定乙负责甲的生养死葬，甲去世后房产归乙所有。后来，甲又立了一份遗嘱，将部分存款留给丙。在甲去世后，如果乙已经按照协议履行了扶养义务，那么房产应归乙所有；而存款则按照遗嘱留给丙。如果甲又立了一份新的遗嘱，想要将房产也留给丙，但由于遗赠扶养协议的存在且乙已经履行了义务，因此房产仍应归乙所有，存款则按照新的遗嘱（如果符合法律规定）留给丙。
总结与建议：
在处理遗产继承问题时，应首先审查是否存在有效的遗赠扶养协议。如果存在且内容无抵触，则按照协议处理；如果存在但内容有抵触，则以协议为准。同时，也要考虑遗嘱的设立时间和内容是否与遗赠扶养协议冲突或为其补充。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。