遗赠扶养协议的效力高于遗赠。以下是详细的分析：

1. 法律效力对比：

   • 遗赠扶养协议：这是遗赠人与扶养人之间签订的协议，扶养人承担遗赠人生养死葬的义务，遗赠人则将自己合法财产的一部分或全部于死后转移给扶养人所有。它属于双务、有偿的法律行为，其法律效力高于法定继承和遗嘱继承。
   • 遗赠：遗赠是遗嘱人通过遗嘱的方式，在死后将个人财产的一部分或全部赠给国家、集体或者法定继承人之外的人。这只是遗赠人单方面的意思表达。

2. 执行顺序：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的规定，继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。这意味着，在遗产继承中，如果各种继承方式并存，应首先执行遗赠扶养协议，其次是遗嘱和遗赠，最后才是法定继承。

3. 原因分析：

   • 遗赠扶养协议之所以优先于遗赠，是因为协议的履行需要扶养人付出实际行动，承担生养死葬的义务。若不优先执行，会损害扶养人的利益，违背公平原则。

4. 特殊情况处理：

   • 如果扶养人不履行扶养义务，经被扶养人的亲属或有关单位请求，人民法院可以剥夺扶养人的受遗赠权。
   • 如果遗赠的财产发生灭失，扶养人有权解除遗赠扶养协议，并要求受扶养人补偿已经支出的扶养费用。

综上所述，遗赠扶养协议的效力高于遗赠。在处理遗产继承问题时，应首先考虑遗赠扶养协议的存在和效力。如果您有此类法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会为您提供专业的解答。