结论：执法部门认为违建需停水停电时，必须遵循严格的合法程序，未经法定程序擅自停水停电是不合法的。以下是对此问题的详细分析：
一、执法主体与权限
法定执法主体：根据相关法律法规，对违建的处理是规划、城管等相关行政部门的职责。这些部门在法定职权范围内，按照法定程序对违建进行调查、取证、作出行政处罚决定等。供水、供电公司并非法定的行政执法主体，它们的主要职责是提供公共服务，确保正常的水电供应，因此无权擅自因违建而停水停电。
程序要求：如果执法部门认为需要对违建采取停水停电措施，必须依法作出处理决定，并按照法定程序通知违建业主。这通常包括调查取证、听证、公告等程序，以确保行为的合法性和合理性。
二、合法停水停电的特定情况
尽管一般情况下未经法定程序擅自停水停电是不合法的，但在某些特定情况下，若满足严格的条件和程序，停水停电可能被认为是合法的：
- 行政机关依法决定：行政机关必须依法对违建作出处理决定，并明确要求违建业主在合理期限内自行拆除。如果业主未履行拆除义务，行政机关可以依法采取一些必要的措施，包括要求供水、供电公司配合停止对违建部分的水电供应。
- 严格程序保障：在这种情况下，行政机关必须有明确的法律依据和严格的程序保障。这包括但不限于确保处理决定的合法性、通知程序的合规性、以及给予业主合理的申诉和救济途径等。
三、居民权益保护与比例原则
- 居民基本生活权益：停水停电会对居民的基本生活造成严重影响，尤其是在现代社会，水电是维持日常生活不可或缺的基础条件。因此，直接采取停水停电措施必须谨慎，并确保符合比例原则。
- 比例原则：行政行为应遵循比例原则，即行政机关在实施行政行为时，应兼顾行政目标的实现和相对人权益的保护。对于违建问题，应采取合法、合理且对居民生活影响较小的方式解决，避免过度侵害居民权益。
四、法律建议与后果
- 法律建议：如果执法部门认为需要对违建采取停水停电措施，建议严格按照法定程序进行，确保行为的合法性和合理性。同时，应充分考虑居民的基本生活权益，避免过度侵害。
- 法律后果：如果执法部门未经法定程序擅自停水停电，可能面临法律责任。违建业主有权依法维护自己的合法权益，包括提起行政诉讼或申请行政复议等。
总结来说，执法部门在认为违建需停水停电时，必须遵循严格的合法程序，确保行为的合法性和合理性。如果遇到类似情况或对此有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。