结论前置：故意不还钱且没有偿还能力，并不一定可以直接起诉为诈骗，这需要根据借款人的具体行为和意图来判断。
一、民事纠纷与诈骗罪的区分
民事纠纷：
- 在正常的借贷关系中，如果借款人因合理原因（如资金周转困难）向他人借款，并且有真实的借款意思表示，未采用欺骗手段，仅因后续客观原因（如生意失败、突发疾病等）导致无法按时还款，这种情况通常属于民事纠纷。
- 例如，甲因生意周转需要向乙借款，并出具了借条，约定了还款时间。但到期后，因市场变化导致生意失败，甲无力偿还借款。这种情况下，乙应通过民事诉讼的方式，要求甲偿还借款本金及利息。
诈骗罪：
- 如果借款人在借款时就具有非法占有他人财物的目的，并采用了虚构事实、隐瞒真相的方法骗取他人财物，则可能构成诈骗罪。
- 常见表现包括：虚构借款用途（如编造不存在的借款事由）、隐瞒还款能力（如在自身没有还款能力的情况下大量借款，且无还款计划）。
- 例如，丙编造自己生病需要手术费的虚假理由向丁借款，实际上将借来的钱用于赌博，且从未打算偿还。这种情况下，丁可以向公安机关报案，由公安机关立案侦查，追究丙的刑事责任。
二、如何判断及应对
判断依据：
- 需考察借款人的借款意图、借款时的真实情况、还款能力及行为等因素。
- 若借款人从一开始就打算不还钱，或采用欺骗手段获取借款，且无还款计划，则更可能构成诈骗罪。
应对方式：
- 尝试协商：首先，可以尝试与借款人进行协商，了解其无法还款的具体原因，并寻求解决方案。
- 提起民事诉讼：若协商无果，且确属民事纠纷，可以向法院提起民事诉讼，要求借款人偿还借款本金及利息。
- 向公安机关报案：若怀疑借款人构成诈骗罪，且有足够证据支持，可以向公安机关报案，由公安机关进行立案侦查。
三、法律建议
全面收集证据：
- 无论选择何种法律途径，都应尽可能收集相关证据，包括但不限于借条、转账记录、聊天记录、通话录音等，以证明借款事实、金额、双方约定及对方的欺骗行为（如有）。
准确判断性质：
- 结合诈骗罪的构成要件，对借款人的行为进行客观分析。若自己难以判断，可以向我咨询，我会根据具体情况给出专业意见。
合理选择法律途径：
- 根据借款人的行为和意图，以及借款过程中的具体事实，合理选择法律途径来维护自己的合法权益。
总结与建议：面对故意不还钱且没有偿还能力的情况，应冷静分析借款人的行为和意图，以及借款过程中的具体事实。若确属民事纠纷，可通过民事诉讼追讨欠款；若涉嫌诈骗罪，则应及时向公安机关报案。同时，建议在日常借贷中谨慎行事，了解借款人的信誉和还款能力，以避免不必要的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。