在分包小工程项目时，签订合同的对方需根据分包类型和合同关系来确定，同时需严格区分合法分包与违法分包，以确保合同的有效性和顺利履行。以下是从不同角度对这一问题的详细解答：
一、分包合同的签订对象
工程分包：
- 签订主体：在工程分包中，合同由承包人与分包人签订。承包人是指与发包人（通常是建设单位或业主）签订总承包合同的主体，分包人则是承担总承包合同中某一部分工程的单位。例如，一个大型建筑项目，总承包商可能将电气安装工程分包给具有相应资质的电气安装公司。
- 合法分包条件：施工总承包单位进行分包时，必须与具有相应资质的专业分包单位签订专业分包合同。专业承包单位如需进一步分包劳务作业，可与劳务分包单位签订劳务分包合同，但通常不能将其承包的全部工程再进行专业分包。
劳务分包：
- 签订主体：在劳务分包中，合同由发包人与承包人签订。这里的发包人可能是总承包商或其他具有发包资格的单位，承包人则是提供具体劳务作业的队伍或公司。例如，总承包商可能将砌墙、抹灰等劳务作业分包给专业的劳务队伍。
- 适用情况：适用于专业承包单位承接工程后需要进一步分包劳务作业的情形。
二、合法分包与违法分包的界定
合法分包：
- 分包给具备相应资质条件的单位。
- 分包合同内容合法、明确，符合相关法律法规规定。
- 合同双方权利义务清晰，包括工程范围、质量标准、工期要求、价款支付等关键条款。
违法分包：
- 将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位。例如，将电气安装工程分包给没有电气安装资质的公司。
- 将主体结构的施工分包出去。主体结构是建筑物的核心部分，通常不允许分包。
- 分包单位将其承包的工程再分包。这会导致责任不清，增加管理成本和风险。
- 违法分包合同在法律上往往被认定无效，一旦发生纠纷，当事人的权益难以得到有效保障。
三、签订分包合同的注意事项
- 资质审查：在签订分包合同前，必须仔细审查分包方的资质和信誉，确保其具有相应的施工或劳务作业资质。可以通过查询相关部门的官方网站或要求分包方提供资质证书等方式进行核实。
- 合同内容：合同内容应详细、明确，包括工程范围、质量标准、工期要求、价款支付、违约责任等关键条款。这些条款是保障双方权益的重要依据，必须认真对待。
- 法律合规：确保分包行为及合同内容符合相关法律法规的规定，避免因违法分包导致的合同无效及法律纠纷。可以咨询专业律师或查阅相关法律法规来确保合规性。
四、实际案例与法律建议
- 实际案例：某总承包商将电气安装工程分包给了一家没有电气安装资质的公司，结果在施工过程中发生了安全事故。由于分包合同违法无效，总承包商承担了全部责任，并受到了相关部门的处罚。
- 法律建议：在签订分包合同时，务必确保分包方具备相应资质，并仔细审查合同内容，确保合法合规。同时，建议在合同中明确约定违约责任和争议解决方式，以便在发生纠纷时能够迅速有效地解决问题。
综上所述，分包小工程项目时签订合同的对方需根据分包类型和合同关系来确定，并需严格区分合法分包与违法分包。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。