面包车是否从事非法营运的认定，需综合考虑多个方面，主要包括是否取得相关营运许可、实际运营行为是否合规、是否具有营利目的，以及是否有充分证据支持。只有同时满足这些条件，才能依法认定为非法营运。以下是对这些方面的详细分析：

1. 许可证件缺失：

   • 面包车若未取得《道路运输经营许可证》、《道路客运经营许可证》（针对客运）或《道路货物运输经营许可证》（针对货运）等必要证件，则可能构成非法营运的前提条件。
   • 同时，车辆及驾驶员也需获得合法的营运证和从业资格证，否则同样可能被视为非法营运。

2. 实际运营行为违规：

   • 面包车若实际从事了搭载乘客或运输货物的行为，且这些行为超出了其核定范围（如货运车载客、跨区域运营等），则可能构成非法营运。
   • 运营行为需具有持续性和公开性，非偶然或私人性质。例如，偶尔的亲友间顺路搭载，通常不被视为非法营运。

3. 营利目的明确：

   • 车主通过提供运输服务收取费用，无论是以何种形式（按次、按里程、议价等），均可能构成非法营运的营利目的。
   • 费用收取需具有经济性质，而非成本分摊、捐赠或其他非盈利性质。例如，若车主仅收取油费等成本分摊费用，且未从中获利，则可能不构成非法营运。

4. 证据充分且合法：

   • 执法部门在认定面包车非法营运时，需收集充分的证据来支持其认定。这些证据可能包括询问笔录、视听资料（录音、录像）、书证（收费票据、转账记录）等。
   • 证据应真实、合法、有效，能够形成完整的证据链，以证明车主确实从事了非法营运活动。

在认定流程上，执法部门通常会先进行初步调查，了解车辆的基本情况、运营情况等；然后依法收集相关证据，确保证据的合法性、真实性和关联性；接着根据收集到的证据和法律法规的规定，对面包车是否构成非法营运进行综合判断；若被认定为非法营运，则依法对其进行处罚，包括罚款、扣押车辆、吊销证件等；同时，在处理过程中应充分保障车主的合法权益，确保其有权进行陈述、申辩和申请听证等。

对于车主而言，为了避免被认定为非法营运，应确保自己的面包车取得了必要的营运许可证件，并遵守相关法律法规的规定进行运营。若仅用于自用或非营业性运输，如个体工商户运送店内少量货物、农民运输自产农副产品等，且不以盈利为目的，则通常不被视为非法营运。

总结与建议：面包车非法营运的认定是一个复杂而严谨的过程，需要综合考虑多个方面和因素。车主应自觉遵守相关法律法规，不从事非法营运活动，以维护道路运输市场的秩序和安全。若对面包车是否构成非法营运有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。