结论前置：在中国，单纯的非法营运车辆行为一般作为行政违法行为进行处罚，但在特定情形下，如严重扰乱市场秩序时，可能涉及非法经营罪的认定。以下是对非法营运车辆如何认定非法经营罪的详细分析：

一、非法营运车辆的基本定义及处罚

非法营运车辆是指未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的行为。根据《中华人民共和国道路运输条例》，对于非法营运，县级以上道路运输管理机构将责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。这是对非法营运车辆的基本行政处罚。

二、非法经营罪的认定条件

若要将非法营运车辆的行为认定为非法经营罪，需满足以下条件：

1. 客体要件：

   • 非法经营罪侵犯的客体是国家限制买卖物品和经营许可证的市场管理制度。非法营运车辆若涉及未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，则可能触犯此要件。

2. 客观要件：

   • 表现为未经许可经营专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，或者从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。对于非法营运车辆而言，若其经营行为严重扰乱了道路运输市场秩序，如长期、大规模地非法营运，对合法营运车辆造成不公平竞争，影响市场正常秩序，则可能构成此要件。

3. 主体要件：

   • 非法经营罪的主体是一般主体，即达到刑事责任年龄并具有刑事责任能力的自然人。单位也能成为本罪主体。因此，无论是个人还是单位，若从事非法营运车辆行为并满足其他要件，均可能构成非法经营罪。

4. 主观要件：

   • 非法经营罪主观方面是故意的，并且具有谋取非法利润的目的。非法营运车辆的经营者通常明知自己的行为违法，但仍为了谋取非法利润而继续经营，这符合非法经营罪的主观要件。

5. 情节严重：

   • “情节严重”是认定非法经营罪的关键。通常结合非法经营数额、违法所得数额、经营行为对市场秩序的破坏程度等多方面判断。例如，非法营运车辆长期、大规模地经营，非法所得数额巨大，或者对合法营运车辆造成严重不公平竞争，影响市场正常秩序等情形，均可能被认定为“情节严重”。

三、具体案例分析

假设某个体经营者未取得道路运输经营许可，擅自购置多辆车辆，长期在某地区从事非法营运活动，且非法所得数额巨大，对当地合法营运车辆造成严重不公平竞争，影响市场正常秩序。在此情况下，该经营者的行为不仅违反了道路运输管理的相关规定，还严重扰乱了市场秩序，符合非法经营罪的认定条件。

四、法律建议

对于非法营运车辆的经营者而言，应严格遵守国家法律法规，取得相应的道路运输经营许可后再从事经营活动。若已从事非法营运活动，应立即停止并接受相关部门的行政处罚，以避免更严重的法律后果。同时，也提醒广大市民在选择交通工具时，应选择合法合规的营运车辆，以确保自身安全和合法权益。

总结：非法营运车辆在特定情形下可能涉及非法经营罪的认定。这要求我们从客体、客观、主体和主观要件以及情节严重程度等多方面进行综合判断。若您有任何关于非法营运车辆或非法经营罪的法律问题，可以直接向我咨询。