非法营运的认定标准主要包括以下几个方面，这些标准是基于道路运输管理的法律法规而制定的，旨在规范道路运输市场秩序，保障乘客的安全和权益：

1. 未取得道路运输经营许可：

   • 这指的是未获得相关政府部门颁发的道路运输经营许可证，就擅自开展道路运输活动。例如，没有办理营运证件就使用私家车拉客赚钱，或者没有取得客运许可证就从事客运载运工作。

2. 使用无效证件：

   • 使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输许可证件来进行道路运输经营。这包括但不限于使用伪造的营运许可证或已经过期的许可证进行运营。

3. 超越许可范围经营：

   • 指的是道路运输经营者超越了其许可事项进行经营。例如，只取得了货运许可，却去从事客运业务；或者原本获批的运营线路是从A地到B地，实际却运营C地到D地的线路。

4. 无从业资格：

   • 驾驶道路客货运输车辆的驾驶员未取得相应的从业资格证件。例如，没有客运从业资格却驾驶客车拉客，或者没有货运从业资格却驾驶货车进行运输。

5. 非营运车营运：

   • 利用非营运车辆从事营运活动。这通常指的是使用私家车、摩托车等未办理营运手续的车辆进行拉客收费。此外，客运包车未持有效的包车客运标志牌经营，或不按标志牌载明事项运行，且线路两端均不在车籍所在地，也被视为非法营运。

一旦被认定为非法营运，相关责任人将面临一系列处罚，包括但不限于罚款、扣车等。这些处罚措施旨在维护道路运输市场的公平竞争秩序，保障乘客的合法权益和安全。

因此，从事道路运输经营的人员和车辆必须严格遵守相关法律法规和规定，确保合法运营。对于任何涉嫌非法营运的行为，相关部门将依法进行查处。