行政事业单位在正常情况下是会发放退休证的，但具体发放情况可能因地区、单位性质及政策执行差异而有所不同。以下是对此问题的详细分析：

1. 退休证的法律意义与作用：

   • 退休证是证明职工已经退休并享受相应退休待遇的重要法律文件。
   • 它不仅是职工身份的一种转变证明，也是享受养老保险、医疗保险等社会保障待遇的依据。

2. 行政事业单位退休证发放的一般情况：

   • 行政事业单位作为国家机关或公共事业单位，通常遵循国家关于退休管理的相关规定。
   • 在职工达到法定退休年龄并办理完退休手续后，单位一般会为其发放退休证，以证明其退休身份和享受退休待遇的资格。

3. 可能存在的特殊情况：

   • 地区差异：不同地区可能因政策执行力度或地方性规定而有所不同，有些地区可能更注重退休证的发放，而有些地区则可能相对宽松。
   • 单位性质：虽然行政事业单位通常都会发放退休证，但某些特殊性质的单位（如临时机构、项目组等）可能因存在时间较短或人员流动性大等原因，不发放退休证。
   • 政策变动：随着社会保障制度的不断完善和政策调整，退休证的发放和管理也可能发生相应变化。例如，有些地区可能开始推行电子退休证，以替代传统的纸质退休证。

4. 如果未发放退休证的处理建议：

   • 咨询单位人事部门：首先，建议职工向所在单位的人事部门咨询，了解未发放退休证的具体原因和后续处理方案。
   • 了解地方政策：如果单位人事部门无法给出满意答复，职工可以进一步了解当地关于退休证发放的政策规定，以确定自己的权益是否受到侵害。
   • 寻求法律援助：如果职工认为自己的权益受到侵害，且无法通过协商或行政途径解决，可以考虑寻求法律援助或提起行政诉讼。

总结与建议：

• 行政事业单位在正常情况下是会发放退休证的，但具体发放情况可能因地区、单位性质及政策执行差异而有所不同。
• 如果职工未收到退休证，建议首先咨询单位人事部门，了解具体原因和后续处理方案。
• 如需进一步了解地方政策或寻求法律援助，可以向当地社会保障部门或专业律师咨询。

如有任何关于退休证发放或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我将为你提供专业的法律解答。