在没有犯罪事实的情况下，通常是不予立案的，这是刑事诉讼程序的重要原则。以下从法律依据、实践意义以及特殊情况等角度为你详细分析：

法律依据

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查。当认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；而认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，则不予立案，并且需要将不立案的原因通知控告人。这一条款明确规定了“没有犯罪事实不予立案”的原则，是刑事诉讼程序中的重要法律依据。

实践意义

1. 保障公民权益：通过严格限制立案条件，避免了因无根据的指控而启动刑事诉讼程序，从而有效保护了公民的合法权益不受无端侵害。例如，如果某人被错误地指控为犯罪嫌疑人，但经过审查发现并没有犯罪事实，那么不予立案就防止了其名誉和财产等受到不必要的损害。
2. 提高司法效率：合理的立案制度能够确保司法资源得到高效利用，避免不必要的诉讼成本和时间浪费。如果对于没有犯罪事实的情况也进行立案调查，那么将会耗费大量的司法资源，而这些资源本可以用于处理其他有犯罪事实的案件。
3. 维护司法公正：坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，确保了刑事诉讼程序的公正性和合法性。只有在存在明确的犯罪事实且需要追究刑事责任的情况下，才能启动刑事诉讼程序，这有助于防止司法滥用和冤假错案的发生。

特殊情况

虽然“没有犯罪事实不予立案”是基本原则，但也存在一些特殊情况。例如，在某些复杂的案件中，可能一开始难以确定是否存在犯罪事实，或者犯罪事实是否显著轻微。在这种情况下，相关机关可能会先进行初步调查，以收集更多证据和信息，再决定是否立案。此外，如果控告人对不立案决定不服，可以申请复议，这也是对不予立案决定的一种监督机制。

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