关于国有企业所发工资是否必须保密的问题，实际上，国企工资应当倾向于透明公开，但这一过程需要兼顾个人隐私保护和企业商业秘密的维护。以下是对这一问题的详细解答：

一、法律法规与政策导向

从法律法规的角度来看，国企工资透明公开是符合要求的。根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》，劳动者有权了解工资分配制度、支付标准和方式等关键信息。国企作为用人单位，有义务向员工清晰说明这些内容，以保障员工的合法权益。此外，国有资产监管部门也鼓励国企在内部工资分配上保持透明度，以便监督工资分配的合理性、合规性，并确保国有资产保值增值。

二、企业管理与运营的需要

透明的工资体系对企业管理与运营具有积极影响。首先，它能够增强员工对薪酬公平性的感知，当员工清楚了解工资与绩效、岗位价值的关联时，会认为自身努力能够得到公正回报，从而激发工作积极性。其次，工资透明有助于打破部门壁垒，增进员工间的理解与协作，减少矛盾和误解。最后，透明的工资制度对外具有吸引力，能让潜在人才直观了解企业的薪酬理念和待遇水平，对内也能提升员工满意度和忠诚度，降低人才流失风险。

三、隐私保护与平衡

尽管国企工资应当透明公开，但我们也必须认识到，个人隐私和企业商业秘密同样需要得到保护。因此，在推进工资透明化的过程中，应合理界定公开范围。例如，个人特殊补贴（基于特定保密协议、特殊贡献等）可能不适宜完全公开。国企可以通过内部公告、员工大会等方式，向员工公开工资分配制度、支付标准和方式等一般性信息，同时确保个人敏感信息不被泄露。

四、实际操作建议

在实际操作中，国企可以采取以下措施来平衡工资透明公开与隐私保护：

1. 制定明确的工资公开政策：明确哪些信息可以公开，哪些信息需要保密，以及公开的方式和范围。
2. 加强员工沟通与培训：通过员工大会、内部培训等方式，向员工解释工资分配制度、支付标准和方式等关键信息，增强员工的理解和认同。
3. 建立反馈机制：鼓励员工对工资分配制度提出意见和建议，及时回应员工关切，确保工资分配的公正性和透明度。

综上所述，国有企业所发工资并非必须完全保密，而是应当在符合法律法规要求、保障职工权益、促进企业健康发展和社会公正监督的前提下，实现透明公开与隐私保护的平衡。