国有企业工资保密制度本身并不违法，但其具体实施需遵循相关法律法规，确保不侵犯员工的合法权益。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 法律层面：

   • 我国现行法律并未明确禁止企业实行工资保密制度。工资保密制度属于企业内部管理范畴，企业有权根据自身情况制定相关规章制度。
   • 然而，企业在实施工资保密制度时，必须确保不违反《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规中关于工资支付、工资透明度以及员工知情权的规定。例如，企业不能以工资保密为由，拒绝向员工提供工资条或隐瞒工资构成。

2. 实际操作层面：

   • 国有企业作为特殊类型的企业，其工资管理制度往往受到更多关注和监管。在实施工资保密制度时，国有企业应更加谨慎，确保制度的合理性和合法性。
   • 工资保密制度应明确告知员工，并作为劳动合同或企业规章制度的一部分，经员工同意后实施。同时，企业应建立有效的监督机制，防止工资保密制度被滥用或成为侵犯员工权益的工具。

3. 员工权益保护层面：

   • 工资保密制度不应成为侵犯员工合法权益的借口。企业应确保员工的工资水平与其工作表现、岗位价值等相匹配，并按时足额支付工资。
   • 如果员工对工资有疑问或认为工资支付存在不公，企业应提供合理的解释和申诉渠道，保障员工的知情权、申诉权等合法权益。

4. 特殊情况考虑：

   • 在某些特定情况下，如涉及商业秘密或国家机密的岗位，企业可能需要对工资信息进行更严格的保密。但即便如此，企业也应确保不违反相关法律法规，并充分保障员工的合法权益。

建议：

• 国有企业在实施工资保密制度时，应咨询专业律师或法律顾问，确保制度的合法性和合理性。
• 企业应定期对工资保密制度进行审查和更新，以适应法律法规的变化和企业发展的需要。
• 员工在面对工资保密制度时，也应了解自己的合法权益，并在必要时寻求法律援助或咨询。

如有任何关于工资保密制度或劳动法方面的疑问，可以直接向我咨询。