结论：招标项目三年且一年一签的情况下，中间是否可以更改合同内容需分情况讨论，具体如下：

1. 双方协商一致变更
   根据《民法典》第五百四十三条，当事人协商一致可以变更合同。若招标方与中标方在合同履行过程中，就价格、服务范围、履行期限等核心条款达成新的合意，可通过签订补充协议或修订原合同的方式变更内容。例如，因市场原材料价格波动，双方协商调整后续年度的服务费用，此类变更具有法律效力。

2. 法定变更情形
   若出现不可抗力（如自然灾害、政策调整）或情势变更（如合同基础条件发生重大变化且非商业风险），导致继续履行显失公平，受影响方可依据《民法典》第五百三十三条请求变更合同。例如，因政府出台新规要求项目必须增加环保设施，双方可协商调整合同条款以符合新规。

3. 招标文件或合同明确约定变更规则
   若招标文件或初始合同中已预设变更条款（如“每年根据市场行情调整价格，调整幅度不超过10%”），则变更需严格遵循约定程序。例如，合同约定“变更需提前30日书面通知并经双方签字确认”，则未履行该程序的变更无效。

4. 禁止变更的情形
   若变更内容违反法律强制性规定（如降低质量标准以规避监管）、损害公共利益（如擅自变更项目用途），或属于招标文件明确禁止变更的事项（如“中标后不得分包”），则变更无效。例如，未经重新招标将项目转包给第三方，可能因违反《招标投标法》第四十八条被认定无效。

实务建议：

• 变更前应审查初始合同及招标文件，确认是否存在变更限制条款；
  
• 变更过程需留存书面证据（如会议纪要、补充协议），避免口头约定；
  
• 若涉及重大变更（如价格调整超20%、服务范围实质性扩大），建议重新评估风险并履行内部审批程序。
  

如有具体合同条款或变更场景需分析，可直接向我提供详细信息进一步咨询。