公共法律服务建设确实是由政府主导的。以下是对这一问题的详细阐述：

1. 政府主导的角色定位：

   • 公共法律服务作为全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作，其核心目标在于满足公民、法人和其他组织的基本法律需求，保障公民合法权益，维护社会公平正义与和谐稳定。政府在这一过程中扮演着主导角色，负责规划、组织、协调和监督公共法律服务的整体推进。

2. 政府主导的具体体现：

   • 政策制定与规划：政府通过制定相关政策、规划和标准，明确公共法律服务的目标、任务、内容和方式，为公共法律服务建设提供指导和保障。
   • 资源整合与投入：政府负责整合各类法律服务资源，包括律师、公证员、司法鉴定人等专业人员，以及法律服务机构、设施等，确保公共法律服务的全面覆盖和高效运行。同时，政府还通过财政投入等方式，为公共法律服务建设提供必要的资金支持。
   • 监督管理与评估：政府对公共法律服务的质量、效率、效果等进行监督管理和评估，确保公共法律服务符合法律法规和政策要求，满足人民群众的法律需求。

3. 社会参与与政府主导的互补：

   • 虽然政府在公共法律服务建设中发挥主导作用，但并不意味着政府是唯一的提供者。相反，政府鼓励和支持社会力量（如律师事务所、公益组织等）积极参与公共法律服务，形成政府主导、社会参与的多元化服务格局。这种互补关系有助于提升公共法律服务的覆盖面和质量，更好地满足人民群众的法律需求。

4. 公共法律服务建设的实际成效：

   • 在政府主导下，公共法律服务建设取得了显著成效。例如，通过建立省、市、县、乡、村五级公共法律服务实体平台，形成覆盖城乡的公共法律服务网络；通过依托互联网技术建立统一的网络服务平台和法律服务热线，为公众提供便捷、高效的法律咨询服务；通过提供法律援助、人民调解等多元化法律服务，有效维护了人民群众的合法权益和社会稳定。

总结与建议： 公共法律服务建设是由政府主导的，这是保障公民基本权利、维护人民群众合法权益、实现社会公平正义和推进法治社会建设的重要举措。如果您在公共法律服务方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议和帮助。