法律服务所并不属于政府机构。以下从多个角度为你详细分析：

性质角度

政府机构是国家行政机关的组成部分，它们依据国家法律法规设立，行使国家赋予的行政权力，负责国家事务的管理和执行。而法律服务所，无论是律师事务所还是基层法律服务所，它们都是依据相关法律法规（如《中华人民共和国律师法》等）设立的社会中介服务组织。这些组织本质上属于市场主体，以提供法律服务为业，具有盈利性质，与政府机构在性质上有本质区别。

职能角度

政府机构的主要职能是执行国家政策、管理社会事务、提供公共服务等。它们通过行使行政权力来维护社会秩序、保障公民权益、促进经济发展等。而法律服务所的主要职能则是为当事人提供法律咨询、代理诉讼和非诉讼业务等法律服务。它们帮助当事人解决法律问题，维护当事人的合法权益，但并不行使国家行政权力。

设立依据角度

政府机构的设立依据是国家法律法规和行政命令，具有法定性和强制性。它们的设立、撤销、合并等都需要经过严格的法律程序和行政审批。而法律服务所的设立则主要依据相关法律法规（如《中华人民共和国律师法》等）和行业规范，并需经过相关部门的审批和注册。它们的设立相对灵活，可以根据市场需求和行业规范进行调整。

实际运作角度

在实际运作中，政府机构通常享有国家财政支持，其工作人员属于国家公务员或事业编制人员，享受相应的待遇和保障。而法律服务所则需要自负盈亏，其工作人员（如律师、法律工作者等）通常属于市场主体中的从业人员，他们的收入主要来源于提供法律服务所获得的报酬。

法律建议：

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