原店主不给烟草证给新店主，而给隔壁店铺，这一行为是否合法及如何处理，需分情况讨论：
一、烟草证的转让与新办规定
烟草证不可随意转让：
- 根据烟草专卖相关法律法规，烟草专卖零售许可证（即烟草证）是针对特定经营场所和经营者的许可，不得随意转让。原店主若不再经营，应办理烟草证的注销手续，而非直接转让给新店主或隔壁店铺。
新店主需重新申请烟草证：
- 新店主若希望在该经营场所继续销售烟草制品，需向当地烟草专卖局重新申请烟草专卖零售许可证。申请时需满足相关条件，如具备固定的经营场所、符合烟草制品零售点合理布局的要求等。
二、原店主行为的合法性分析
若原店主未注销烟草证而直接给隔壁：
- 这种行为可能构成违法。因为烟草证是针对特定经营场所和经营者的，原店主无权将烟草证转让给其他经营者或经营场所。隔壁店铺若想销售烟草制品，应自行申请烟草证，而非接受原店主的转让。
若原店主已注销烟草证，隔壁店铺新办：
- 若原店主已合法注销烟草证，隔壁店铺则有权根据自身情况向烟草专卖局申请新的烟草证。此时，原店主的行为不构成违法，但新店主仍需关注隔壁店铺是否满足申请条件。
三、新店主应如何应对
与原店主协商：
- 新店主可首先尝试与原店主协商，要求其办理烟草证的注销手续，并了解隔壁店铺获得烟草证的具体情况。若原店主拒绝配合，新店主可考虑采取其他法律手段。
向烟草专卖局咨询与投诉：
- 新店主可向当地烟草专卖局咨询烟草证的申请与注销流程，并了解隔壁店铺是否已合法获得烟草证。若发现隔壁店铺存在违法获得烟草证的情况，新店主可向烟草专卖局投诉。
考虑法律途径：
- 若原店主的行为给新店主造成了实际损失（如因无法销售烟草制品而导致的经济损失），新店主可考虑通过法律途径维护自身权益。例如，向法院提起诉讼，要求原店主承担相应的赔偿责任。
四、风险提示与建议
遵守法律法规：
- 新店主在申请与经营烟草制品时，应严格遵守相关法律法规，确保自身行为的合法性。避免因违法经营而面临行政处罚或法律纠纷。
关注政策变化：
- 烟草专卖政策可能因地区或时间而有所变化。新店主在申请烟草证前，应充分了解当地政策要求，确保自身满足申请条件。
保留相关证据：
- 在与原店主协商或采取法律手段时，新店主应保留相关证据（如聊天记录、邮件往来、合同等），以备后续维权之需。
总结来说，原店主不给烟草证给新店主而给隔壁店铺的行为，可能构成违法或违规。新店主应通过与原店主协商、向烟草专卖局咨询与投诉以及考虑法律途径等方式来维护自身权益。同时，新店主在申请与经营烟草制品时，应严格遵守相关法律法规和政策要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。